中(zhōng)共海南省委關于認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精(jīng)神的意見
（2017年10月30日中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨海南省第七屆委員會第三次全體(tǐ)會議通過）
為(wèi)深入學(xué)習宣傳、全面準确貫徹黨的十九大精(jīng)神，把全省廣大黨員幹部群衆的思想和行動統一到黨的十九大部署上來，統一到習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想上來，不忘初心、牢記使命，加快建設經濟繁榮、社會文(wén)明、生态宜居、人民(mín)幸福的美好新(xīn)海南，現提出以下意見。
一、充分(fēn)認識黨的十九大的重大而深遠(yuǎn)的曆史意義，深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精(jīng)神
1.切實把學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精(jīng)神作(zuò)為(wèi)我省當前和今後一個時期的首要政治任務(wù)。黨的十九大是在我國(guó)全面建成小(xiǎo)康社會決勝階段、中(zhōng)國(guó)特色社會主義進入新(xīn)時代的關鍵時期召開的一次十分(fēn)重要的大會。十九大報告系統總結了十八大以來黨領導全國(guó)人民(mín)取得的改革開放和社會主義現代化建設的曆史性成就、發生的曆史性變革，描繪了全面建成小(xiǎo)康社會、加快建設社會主義現代化強國(guó)的宏偉藍圖，是我們黨團結帶領全國(guó)各族人民(mín)決勝全面小(xiǎo)康社會、奪取中(zhōng)國(guó)特色社會主義新(xīn)勝利、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興中(zhōng)國(guó)夢的政治宣言和行動綱領。十八屆中(zhōng)央紀委工(gōng)作(zuò)報告明确了當前和今後一個時期全面從嚴治黨的目标任務(wù)，是新(xīn)時期全面推進黨風廉政建設和反腐敗工(gōng)作(zuò)的綱領性文(wén)件。大會通過的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程（修正案）》，把黨的十九大報告确立的重大理(lǐ)論觀點和重大戰略思想寫入黨章，體(tǐ)現了黨的理(lǐ)論創新(xīn)和實踐發展的最新(xīn)成果。黨的十九屆一中(zhōng)全會選舉産(chǎn)生了以習近平同志(zhì)為(wèi)總書記的新(xīn)一屆中(zhōng)央領導集體(tǐ)，深得全黨全軍全國(guó)各族人民(mín)的衷心擁戴，為(wèi)我們黨繼續帶領全國(guó)各族人民(mín)團結奮鬥提供了可(kě)靠的政治保證和組織保證。黨的十九大極大凝聚了黨心軍心民(mín)心，吹響了實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的沖鋒号，為(wèi)國(guó)家富強、民(mín)族振興、人民(mín)幸福提供了根本保障。全省各級黨組織和廣大黨員幹部一定要充分(fēn)認識黨的十九大的重大意義，把認真學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精(jīng)神作(zuò)為(wèi)當前和今後一個時期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責任感和曆史使命感，迅速掀起學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精(jīng)神熱潮，把思想和行動統一到黨的十九大精(jīng)神上來，把力量凝聚到實現黨的十九大确定的各項任務(wù)上來，始終與以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻，切實提高貫徹落實黨的十九大精(jīng)神的自覺性和堅定性，在學(xué)懂弄通做實上下功夫。
2.深刻領會和把握黨的十九大精(jīng)神。學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精(jīng)神，首先要原原本本認真研讀黨的十九大報告、中(zhōng)央紀委工(gōng)作(zuò)報告、黨章和習近平同志(zhì)重要講話精(jīng)神。要深刻領會和把握十九大主題，始終牢記中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨人的初心和使命就是為(wèi)中(zhōng)國(guó)人民(mín)謀幸福、為(wèi)中(zhōng)華民(mín)族謀複興；深刻領會和把握十八大以來黨和國(guó)家取得的曆史性成就和曆史性變革，堅定中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路自信、理(lǐ)論自信、制度自信、文(wén)化自信；深刻領會和把握中(zhōng)國(guó)特色社會主義進入新(xīn)時代、我國(guó)社會主要矛盾發生變化的新(xīn)特點，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線(xiàn)不動搖；深刻領會和把握新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨的曆史使命，準備付出更為(wèi)艱巨、更為(wèi)艱苦的努力，進行偉大鬥争、建設偉大工(gōng)程、推進偉大事業、實現偉大夢想；深刻領會和把握習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想和基本方略的豐富内涵，加強理(lǐ)論武裝(zhuāng)，強化思想指導，化為(wèi)行動指南；深刻領會和把握“兩個一百年”奮鬥目标的戰略安(ān)排，準确掌握決勝全面建成小(xiǎo)康社會、基本實現社會主義現代化、建成富強民(mín)主文(wén)明和諧美麗的社會主義現代化強國(guó)的時間表；深刻領會和把握決勝全面小(xiǎo)康、全面建設社會主義現代化強國(guó)的戰略舉措，深入貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，全面推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局；深刻領會和把握黨的建設新(xīn)要求，推進全面從嚴治黨向縱深發展，厚植黨的執政根基。
3.精(jīng)心組織開展黨的十九大精(jīng)神的學(xué)習宣傳貫徹。各級黨委（黨組）要在全面系統學(xué)習宣傳貫徹的基礎上突出重點、抓住關鍵，把着力點聚焦到習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想是黨必須長(cháng)期堅持的指導思想上，聚焦到五年來黨和國(guó)家事業取得曆史性成就和發生曆史性變革上，聚焦到作(zuò)出中(zhōng)國(guó)特色社會主義進入了新(xīn)時代、我國(guó)社會主要矛盾已經轉化為(wèi)人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分(fēn)的發展之間的矛盾等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民(mín)愛戴、當之無愧的黨的領袖上，引導廣大幹部群衆準确領會把握黨的十九大精(jīng)神的思想精(jīng)髓、核心要義。要把黨的十九大精(jīng)神列入黨委（黨組）中(zhōng)心組學(xué)習的重要内容，組織開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。各級組織部門、黨校、行政學(xué)院要把黨的十九大精(jīng)神作(zuò)為(wèi)幹部教育培訓的重要内容。基層黨組織要采取多(duō)種形式組織廣大黨員幹部認真學(xué)習黨的十九大精(jīng)神。要深入開展宣講活動，各級黨員領導幹部要帶頭宣講，用(yòng)群衆喜聞樂見的形式，推動十九大精(jīng)神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網站，确保家喻戶曉、深入人心。要統籌抓好輿論宣傳，電(diàn)視、報紙、廣播、網站等媒體(tǐ)要精(jīng)心策劃、集中(zhōng)報道，開辟學(xué)習宣傳貫徹黨的十九大精(jīng)神專欄，深入解讀黨的十九大提出的重大理(lǐ)論觀點、重大方針政策、重大工(gōng)作(zuò)部署，推出一批有(yǒu)分(fēn)量有(yǒu)深度的報道、綜述、社論、評論和理(lǐ)論文(wén)章，注重宣傳各地各部門、基層群衆學(xué)習貫徹的特色舉措、典型事迹和良好風貌。要緊密聯系實際，把自己擺進去，把學(xué)習宣傳貫徹十九大精(jīng)神與學(xué)習貫徹落實習總書記2013年視察海南時重要講話精(jīng)神結合起來、與學(xué)習貫徹落實省第七次黨代會和省委七屆二次、三次全會部署結合起來、與開展大研讨大行動結合起來、與各地各部門的工(gōng)作(zuò)實際和個人思想實際結合起來，學(xué)思踐悟，融會貫通，把黨的十九大精(jīng)神落實到各項具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)中(zhōng)。
二、堅定自覺用(yòng)習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想武裝(zhuāng)頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)
4.準确理(lǐ)解習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的重大意義和重要内涵。黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)主要代表的中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨人，順應時代發展，從理(lǐ)論和實踐結合上系統回答(dá)了新(xīn)時代堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想。這是對馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中(zhōng)國(guó)化的最新(xīn)成果，是黨和人民(mín)實踐經驗和集體(tǐ)智慧的結晶，是中(zhōng)國(guó)特色社會主義理(lǐ)論體(tǐ)系的重要組成部分(fēn)，是全黨全國(guó)人民(mín)為(wèi)實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興而奮鬥的行動指南，必須長(cháng)期堅持并不斷發展。要深刻領會“八個明确”的豐富内涵，準确理(lǐ)解新(xīn)時代堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想的總目标、總任務(wù)、總體(tǐ)布局、戰略布局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，内化于心、外化于行，使之成為(wèi)推進中(zhōng)國(guó)特色社會主義建設各項事業的強大思想武器。
5.堅決貫徹新(xīn)時代堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義的基本方略。十九大報告精(jīng)辟闡述了新(xīn)時代堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義的“十四個堅持”基本方略，涵蓋了堅持黨的領導和全面從嚴治黨，涵蓋了“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局，涵蓋了國(guó)防和軍隊建設、維護國(guó)家安(ān)全、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統一、對外戰略，體(tǐ)現了黨的基本綱領、基本經驗、基本要求的内涵，回答(dá)了怎樣堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義這一重大時代課題，是我們在新(xīn)時代擔負新(xīn)使命、開啓新(xīn)征程、續寫新(xīn)篇章的實踐指南。要提高政治站位和政治覺悟，堅決貫徹“十四個堅持”，将其作(zuò)為(wèi)指導中(zhōng)國(guó)特色社會主義事業發展的根本遵循，在認識上不斷深化，在行動中(zhōng)堅決執行。要結合實際創造性地全面貫徹黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略，奮力推進美好新(xīn)海南建設。
6.細化實施新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義發展的戰略安(ān)排。十九大綜合分(fēn)析國(guó)際國(guó)内形勢和我國(guó)發展條件，明确到2020年全面建成小(xiǎo)康社會，實現第一個百年目标，到本世紀中(zhōng)葉，分(fēn)兩個階段實現第二個百年目标，把我國(guó)建成富強民(mín)主文(wén)明和諧美麗的社會主義現代化強國(guó)。省第七次黨代會提出加快建設經濟繁榮、社會文(wén)明、生态宜居、人民(mín)幸福的美好新(xīn)海南的奮鬥目标，完全符合十九大精(jīng)神。要結合黨的十九大最新(xīn)要求，進一步細化海南未來三十年的發展目标，到2020年與全國(guó)同步全面建成小(xiǎo)康社會，加快建設美好新(xīn)海南；到2035年經濟社會發展主要指标達到全國(guó)先進水平，與全國(guó)同步基本實現社會主義現代化，實現海南人民(mín)的幸福家園、中(zhōng)華民(mín)族的四季花(huā)園、中(zhōng)外遊客的度假天堂“三大願景”；到本世紀中(zhōng)葉，經濟社會發展主要指标達到發達經濟體(tǐ)水平，成為(wèi)展示我國(guó)構建人類命運共同體(tǐ)、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興中(zhōng)國(guó)夢的重要窗口。
三、深入貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，全面深化改革開放，構建海南現代化經濟體(tǐ)系
7.深化供給側結構性改革。以提高供給體(tǐ)系質(zhì)量為(wèi)主攻方向，堅持質(zhì)量第一、效益優先，推動經濟發展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，以加快壯大十二個重點産(chǎn)業為(wèi)抓手做強實體(tǐ)經濟。積極推進全域旅遊示範省建設，提升旅遊國(guó)際化水平，打造熱帶特色高效農業王牌，推動新(xīn)型工(gōng)業集約、集群、環保、園區(qū)化、高技(jì )術發展，大力發展海洋經濟，積極參與南海重點海域油氣資源和天然氣水合物(wù)勘查開發，在中(zhōng)高端消費、綠色低碳、共享經濟、深海航天科(kē)技(jì )等領域培育新(xīn)增長(cháng)點、形成新(xīn)動能(néng)，打造海南經濟升級版。完善六類産(chǎn)業園區(qū)。實施科(kē)技(jì )強省、質(zhì)量強省戰略，創建中(zhōng)小(xiǎo)企業産(chǎn)業孵化基地，增強科(kē)技(jì )研發和成果轉化能(néng)力，打造“海南質(zhì)量”“海南品牌”。
鼓勵更多(duō)社會主體(tǐ)投身創新(xīn)創業，支持民(mín)營企業發展，構建“親”“清”政商(shāng)關系，增強各類市場主體(tǐ)活力。激發和保護企業家精(jīng)神，弘揚勞模精(jīng)神和工(gōng)匠精(jīng)神，營造勞動光榮的社會風尚和精(jīng)益求精(jīng)的敬業風氣。
8.深化重點領域改革。大力弘揚敢闖敢試、敢為(wèi)人先、埋頭苦幹的特區(qū)精(jīng)神，堅決破除體(tǐ)制機制弊端，突破利益固化藩籬。深化省域“多(duō)規合一”改革，确保“一張藍圖幹到底”。深化區(qū)劃調整和行政體(tǐ)制改革，統籌考慮各類機構設置，對職能(néng)相近的黨政機關探索合并設立或合署辦(bàn)公(gōng)，深化事業單位改革，推進政事分(fēn)開、事企分(fēn)開、管辦(bàn)分(fēn)離；進一步轉變政府職能(néng)，深化簡政放權，堅持放管服“三位一體(tǐ)”，全面實施市場準入負面清單制度，深化商(shāng)事制度改革，加快“多(duō)證合一”和“不見面”審批，放寬服務(wù)業準入限制。深化農墾改革，培育壯大農墾市場主體(tǐ)，激活農墾管理(lǐ)機制、經營機制、協作(zuò)機制。推進國(guó)企國(guó)資改革，完善以管資本為(wèi)主的國(guó)有(yǒu)資産(chǎn)監管體(tǐ)制，深化與央企戰略合作(zuò)，發展混合所有(yǒu)制經濟，以國(guó)有(yǒu)資本為(wèi)紐帶，打造全省性的重點産(chǎn)業發展平台。加快财政體(tǐ)制改革，建立權責清晰、财力協調、區(qū)域均衡的省與市縣财政關系。建立全面規範透明、标準科(kē)學(xué)、約束有(yǒu)力的預算制度，全面實施績效管理(lǐ)。健全地方稅收體(tǐ)系，形成科(kē)學(xué)合理(lǐ)、穩定增長(cháng)的稅收機制。深化金融體(tǐ)制改革，促進多(duō)層次資本市場健康發展，提升金融服務(wù)實體(tǐ)經濟能(néng)力；健全金融監管體(tǐ)系，守住不發生系統性風險底線(xiàn)。努力構建區(qū)域協調發展新(xīn)機制，加快推進“海澄文(wén)”一體(tǐ)化綜合經濟圈和“大三亞”旅遊經濟圈建設，建設儋州、瓊海區(qū)域中(zhōng)心城市，推動周邊城鎮協調發展，保育發展好中(zhōng)部生态區(qū)，扶持少數民(mín)族地區(qū)發展進步。
9.形成全方位開放新(xīn)格局。從國(guó)家戰略和民(mín)族複興大局出發，牢牢把握海南戰略定位和曆史使命，進一步擴大對外開放。積極創造條件，探索建設自由貿易港。推動與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)海運、空運交通基礎設施互聯互通，加密境外航線(xiàn)，打造國(guó)際遊客出入境集散地以及我國(guó)面向東南亞和大洋洲的跨境航空物(wù)流樞紐，加快建設臨港臨空經濟區(qū)，建設“一帶一路”國(guó)際交流合作(zuò)大平台、海洋發展合作(zuò)示範區(qū)、中(zhōng)國(guó)（海南）—東盟優勢産(chǎn)業合作(zuò)示範區(qū)。積極争取泛南海經濟合作(zuò)圈成為(wèi)國(guó)家戰略。深化瓊粵桂經濟協作(zuò)、泛珠三角區(qū)域合作(zuò)和北部灣城市群、瓊州海峽經濟帶建設，融入粵港澳大灣區(qū)建設，深化與港澳台的交流合作(zuò)。深入開展服務(wù)貿易創新(xīn)發展試點，擴大服務(wù)業對外開放。支持有(yǒu)實力的本土企業“走出去”。把洋浦建設成為(wèi)我國(guó)面向東南亞的油氣儲備和加工(gōng)基地、航運中(zhōng)心和國(guó)際能(néng)源交易中(zhōng)心。把博鳌樂城國(guó)際醫(yī)療旅遊先行區(qū)打造成國(guó)際化醫(yī)療技(jì )術服務(wù)産(chǎn)業聚集區(qū)。保持和展現博鳌小(xiǎo)鎮的田園風光特色，營造非正式、舒适、和諧的會議氛圍，高質(zhì)量服務(wù)保障和利用(yòng)好博鳌亞洲論壇，辦(bàn)好中(zhōng)非合作(zuò)圓桌會議，努力建設我國(guó)立足亞洲、面向世界的重要國(guó)際交往平台。落實中(zhōng)央親誠惠容周邊外交理(lǐ)念，深化同泛南海周邊國(guó)家交流合作(zuò)，發揮友城和華僑華人作(zuò)用(yòng)，擴大海南國(guó)際朋友圈，把南海建成和平、友誼和合作(zuò)之海，體(tǐ)現海南擔當，貢獻海南力量。
10.大力實施鄉村振興戰略。按照産(chǎn)業興旺、生态宜居、鄉風文(wén)明、治理(lǐ)有(yǒu)效、生活富裕的總體(tǐ)要求，推動公(gōng)共資源、基礎設施、産(chǎn)業發展、公(gōng)共服務(wù)向農村延伸，高水平建設“美麗海南百鎮千村”，加快推進農業農村現代化。積極發展多(duō)種形式适度規模經營，培育發展訂制農業、物(wù)聯網農業、創意農業、休閑農業、鄉村旅遊等新(xīn)業态，探索與推行“共享農莊”等模式，打造海南特色田園綜合體(tǐ)，推動農村一二三産(chǎn)業深度融合發展。大力發展普惠金融，組建農業産(chǎn)業發展基金。推動“五網”向農村延伸，全面解決農村飲水安(ān)全、農田灌溉和公(gōng)共交通等“最後一公(gōng)裏”問題，統籌推進鄉鎮污水處理(lǐ)設施建設和管理(lǐ)。加強鄉村規劃管控，保護傳統村落，有(yǒu)序實施農村建築風貌整治工(gōng)程，挖掘整理(lǐ)農耕文(wén)化，提高村莊品味。鞏固和完善農村基本經營制度，加快推進農村土地确權，穩步推進農村土地“三權分(fēn)置”改革和經營權流轉，保持土地承包關系穩定并長(cháng)久不變，第二輪土地承包到期後再延長(cháng)三十年。深化農村集體(tǐ)産(chǎn)權制度改革和農村集體(tǐ)土地制度改革，保障農民(mín)權益，壯大集體(tǐ)經濟。廣泛開展群衆性體(tǐ)育文(wén)化活動，全面提升居民(mín)文(wén)明素養。加強農村基層基礎工(gōng)作(zuò)，健全自治、法治、德(dé)治相結合的鄉村治理(lǐ)體(tǐ)系，完善以村黨組織、村委會、村務(wù)監督委員會、村務(wù)協商(shāng)會為(wèi)載體(tǐ)的鄉村治理(lǐ)結構，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民(mín)的“三農”工(gōng)作(zuò)隊伍。
11.完善現代化基礎設施“五網”體(tǐ)系。重點推進路網、光網、電(diàn)網、氣網、水網基礎設施建設。擴建和新(xīn)建海口、三亞、儋州等機場，完善海南航空體(tǐ)系。推動海口至湛江高速鐵路及其他(tā)便捷交通方式建設，實現海南與全國(guó)高鐵聯網。規劃建設瓊北、瓊南軌道交通網。加快推進“豐”字型高速公(gōng)路和環島旅遊公(gōng)路建設。提升“四方五港”和海島港口體(tǐ)系建設水平，推動瓊州海峽港航一體(tǐ)化，實現旅客和貨物(wù)運輸無縫連接。推進全省城鄉光纖網絡和高速移動通信網絡全覆蓋，打造智慧城市。構建安(ān)全穩定清潔的能(néng)源基礎設施體(tǐ)系，建設昌江核電(diàn)二期等新(xīn)能(néng)源項目，推進電(diàn)網主網架結構建設和城鄉電(diàn)網智能(néng)化升級改造。構建覆蓋全省城鄉供氣管網。實施全島水網工(gōng)程，構建協調均衡生态的水利基礎設施體(tǐ)系。全面建設海綿城市，加強城市地下空間和綜合管廊建設。
四、加強生态文(wén)明建設，譜寫美麗中(zhōng)國(guó)海南篇章
12.堅持生态立省、綠色發展。牢固樹立和踐行綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，以生态文(wén)明建設引領經濟社會發展。貫徹落實省委七屆二次全會出台的《關于進一步加強生态文(wén)明建設譜寫美麗中(zhōng)國(guó)海南篇章的決定》。發揮“多(duō)規合一”引領作(zuò)用(yòng)，加強國(guó)土空間用(yòng)途管制，統籌陸海、區(qū)域、城鄉綠色發展，優化生産(chǎn)空間、生活空間、生态空間，嚴格落實生态保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線(xiàn)。大幅降低水、土地等資源消耗強度，推進資源全面節約和循環利用(yòng)。以最好的資源吸引最好的投資，提高企業節能(néng)環保準入門檻，大力引進一批生态型、環保型項目，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體(tǐ)系。發展綠色金融，壯大節能(néng)環保産(chǎn)業、清潔生産(chǎn)産(chǎn)業、清潔能(néng)源産(chǎn)業。加快構建以清潔電(diàn)力和天然氣為(wèi)主體(tǐ)、可(kě)再生能(néng)源為(wèi)補充的清潔能(néng)源體(tǐ)系，建設綠色能(néng)源島。分(fēn)區(qū)分(fēn)類集約發展醫(yī)藥、油氣、低碳制造、航天等新(xīn)型工(gōng)業，實施“飛地”政策，原則上所有(yǒu)工(gōng)業項目須依規劃進入園區(qū)。倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等活動，促進人與自然和諧共生。
13.強化生态系統保護與環境整治。按照山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)是一個生命共同體(tǐ)的理(lǐ)念，全面開展“生态修複、城市修補”工(gōng)程，修複生态保護紅線(xiàn)區(qū)、林區(qū)、礦山(shān)、濕地、珊瑚礁、沿海防護林帶和紅樹林的生态系統，提倡種本地樹、本地花(huā)、本地草(cǎo)，倡導城市更新(xīn)。建立以國(guó)家公(gōng)園為(wèi)主體(tǐ)的自然保護地體(tǐ)系，實施生态移民(mín)搬遷，争取設立熱帶雨林國(guó)家公(gōng)園、海洋國(guó)家公(gōng)園。加快城鄉污水、垃圾處理(lǐ)設施建設，推動垃圾分(fēn)類。深入推進生态環境“六項整治”，嚴格落實“河長(cháng)制”，持續實施水、大氣、土壤污染防治行動，防治農業面源污染，加強耕地、濕地、林地保護。深入實施城鄉環境綜合整治專項行動，有(yǒu)效整治違法建築，解決突出環境問題。加強海洋環境保護、海域海島綜合整治，全面推行“灣長(cháng)制”。落實環境公(gōng)益訴訟改革。确保海南的生态環境質(zhì)量隻能(néng)更好、不能(néng)變差，努力建設全國(guó)生态文(wén)明示範區(qū)。
14.形成生态文(wén)明建設長(cháng)效機制。加強對生态文(wén)明建設的總體(tǐ)設計，完善生态資源保護的法制體(tǐ)系。積極推行環境污染第三方治理(lǐ)，建立市場化、多(duō)元化資金投入機制，完善生态補償機制。設立國(guó)有(yǒu)自然資源資産(chǎn)管理(lǐ)和自然生态監管機構，完善生态環境管理(lǐ)制度，統一行使全民(mín)所有(yǒu)自然資源資産(chǎn)所有(yǒu)者職責，統一行使所有(yǒu)國(guó)土空間用(yòng)途管制和生态保護修複職責，統一行使監管城鄉各類污染排放和行政執法職責。全面開展海南省第三次土地調查，對水流、森林、山(shān)嶺、荒地、灘塗等自然生态空間進行統一确權。完善生态環境保護地方法規體(tǐ)系，全面提升環境保護執法司法能(néng)力。加強黨對生态文(wén)明建設的領導，落實生态環境保護“黨政同責、一崗雙責”，淡化并逐步取消省對市縣GDP、工(gōng)業産(chǎn)值、固定資産(chǎn)投資的考核，探索建立綠色GDP核算體(tǐ)系。編制自然資源資産(chǎn)負債表，對領導幹部實行自然資源資産(chǎn)離任審計，對造成生态環境損害的領導幹部實行終身追責。
五、堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想，提高保障和改善民(mín)生水平
15.堅決打赢脫貧攻堅戰。落實黨政一把手負總責的責任制，層層壓實責任，完善專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體(tǐ)”的大扶貧格局。堅持精(jīng)準識貧、精(jīng)準幫扶、精(jīng)準退出，整合各類扶貧資源資金，精(jīng)準投向，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，确保貧困農民(mín)收入穩定增長(cháng)。辦(bàn)好脫貧緻富電(diàn)視夜校，注重扶志(zhì)、扶智，增強貧困群衆自力更生、脫貧緻富的意識和能(néng)力。強化扶貧督查考核和責任追究，嚴查扶貧領域侵害群衆利益的行為(wèi)，做到脫真貧、真脫貧，形成永久脫貧緻富的長(cháng)效機制。
16.提升教育醫(yī)療發展水平。教育是建設美好新(xīn)海南的基礎工(gōng)程，必須把教育放在優先位置，加大教育投入，深化教育改革，落實立德(dé)樹人根本任務(wù)。加快“一市（縣）兩校一園”建設，推動城鄉教育一體(tǐ)化發展，普及學(xué)前教育和高中(zhōng)階段教育，加強特殊教育和網絡教育，完善現代職業教育體(tǐ)系，扶持民(mín)辦(bàn)教育健康發展，加快海南大學(xué)等“一流學(xué)科(kē)”建設，推動高等教育内涵式發展，加強師德(dé)師風建設，培養高素質(zhì)教師隊伍，基本實現教育現代化。建設健康海南，完善分(fēn)級診療制度，加快“一市（縣）一院”建設，加強農村醫(yī)療隊伍建設，健全城鄉全覆蓋的基本醫(yī)療衛生服務(wù)體(tǐ)系，強化熱帶病、傳染病和重大疾病防控。提高重特大疾病保障水平，深入推進醫(yī)保異地就醫(yī)結算，鼓勵發展各類商(shāng)業醫(yī)療健康保險。大力發展醫(yī)療健康産(chǎn)業。提高全民(mín)健康素養。實施食品安(ān)全戰略。
17.完善社會保障體(tǐ)系。按照兜底線(xiàn)、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民(mín)、城鄉統籌、權責清晰、保障适度、可(kě)持續的多(duō)層次社會保障體(tǐ)系。加大财政投入，既盡力而為(wèi)，又(yòu)量力而行，加快解決人民(mín)群衆最關心最直接最現實的利益問題。加快全省統一的社會保險公(gōng)共服務(wù)平台和人力資源社會保障信息系統建設。全面實施全民(mín)參保計劃。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安(ān)置和最低生活保障等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務(wù)體(tǐ)系，推進醫(yī)養結合，加快老齡事業和養老産(chǎn)業發展。加強殘疾康複服務(wù)。堅持房子是用(yòng)來住的、不是用(yòng)來炒的定位，加快建立多(duō)主體(tǐ)供給、多(duō)渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。
18.千方百計提高就業質(zhì)量和城鄉居民(mín)收入水平。把就業作(zuò)為(wèi)最大的民(mín)生，堅持實施就業優先戰略和積極就業政策，大力培育創業就業公(gōng)共服務(wù)平台，推行終身職業技(jì )能(néng)培訓制度，實現更高質(zhì)量和更充分(fēn)就業。完善勞動關系協調機制，維護勞動者特别是農民(mín)工(gōng)合法權益。完善按要素分(fēn)配的體(tǐ)制機制，促進收入分(fēn)配更合理(lǐ)、更有(yǒu)序。健全工(gōng)資正常增長(cháng)機制，堅持在經濟增長(cháng)的同時實現居民(mín)收入同步增長(cháng)，在勞動生産(chǎn)率提高的同時實現勞動報酬同步提高。擴大中(zhōng)等收入群體(tǐ)，增加低收入者收入，調節過高收入，取締非法收入，縮小(xiǎo)收入分(fēn)配差距。拓寬居民(mín)勞動收入和财産(chǎn)性收入渠道。實施新(xīn)一輪農民(mín)增收計劃，持續增加農民(mín)收入。
六、以文(wén)化自信促進社會主義文(wén)化繁榮興盛，提升國(guó)際旅遊島軟實力
19.牢牢掌握意識形态工(gōng)作(zuò)領導權。意識形态工(gōng)作(zuò)是黨的一項極端重要的工(gōng)作(zuò)，決定文(wén)化前進方向和發展道路，必須建設具(jù)有(yǒu)強大凝聚力和引領力的社會主義意識形态。嚴格落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制，不斷增強意識形态領域主導權和話語權，注意區(qū)分(fēn)政治原則問題、思想認識問題、學(xué)術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。抓好哲學(xué)社會科(kē)學(xué)和新(xīn)型智庫建設，強化馬克思主義理(lǐ)論研究和建設，加大部校共建的力度，推動習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想深入人心。堅持黨管媒體(tǐ)，堅持正确的宣傳輿論導向，強化思想輿論陣地建設和管理(lǐ)。高度重視傳播手段建設和創新(xīn)，加快媒體(tǐ)融合發展，不斷壯大主流媒體(tǐ)，提高新(xīn)聞輿論傳播力、引導力、影響力、公(gōng)信力。加強互聯網内容建設，建立網絡綜合治理(lǐ)體(tǐ)系，營造清朗網絡空間。加強對外人文(wén)交流，提高對外傳播能(néng)力，講好海南故事，提升海南國(guó)際知名(míng)度。
20.以弘揚社會主義核心價值觀為(wèi)引領推進精(jīng)神文(wén)明建設。社會主義核心價值觀凝結着全體(tǐ)人民(mín)共同的價值追求，必須成為(wèi)最持久、最深沉的力量。堅持全民(mín)行動、幹部帶頭，從家庭做起、從娃娃抓起，把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面，轉化為(wèi)人民(mín)的情感認同和行為(wèi)習慣。深入開展社會文(wén)明大行動，深化文(wén)明城市、文(wén)明村鎮、文(wén)明單位、文(wén)明家庭、文(wén)明校園創建活動；全面開展衛生（健康）城市、衛生（健康）村鎮創建；大力實施公(gōng)民(mín)道德(dé)建設工(gōng)程，開展移風易俗、弘揚時代新(xīn)風行動，加大道德(dé)模範、感動海南人物(wù)、最美人物(wù)、最美家庭等先進典型評選宣傳，教育引導廣大群衆按照凝心聚力、遵紀守法、履職盡責、奮力拼搏、誠實守信、修德(dé)正風、志(zhì)願服務(wù)、孝老愛親等要求，争做文(wén)明海南人，建設海南文(wén)明島，全面提高社會文(wén)明程度。廣泛開展理(lǐ)想信念教育，深化中(zhōng)國(guó)特色社會主義和中(zhōng)國(guó)夢宣傳教育，大力弘揚中(zhōng)華優秀傳統文(wén)化，深入挖掘和傳承海南紅色文(wén)化，堅持用(yòng)革命傳統鑄魂育人，讓紅色基因代代相傳。推進誠信建設和志(zhì)願服務(wù)制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。
21.繁榮發展海南地方特色文(wén)學(xué)藝術創作(zuò)。堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的創作(zuò)導向，深入生活、紮根人民(mín)。堅持思想精(jīng)深、藝術精(jīng)湛、制作(zuò)精(jīng)良相統一，加強現實題材創作(zuò)，提升文(wén)藝原創力，推動文(wén)藝創新(xīn)，倡導講品位、講格調、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，推出更多(duō)喜聞樂見、獨具(jù)海南地方特色的文(wén)藝精(jīng)品。加強文(wén)物(wù)保護利用(yòng)和文(wén)化遺産(chǎn)保護傳承，加大瓊劇、黎錦苗繡、人偶戲、儋州山(shān)歌調聲、竹竿舞等地方文(wén)化資源和非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)保護研究利用(yòng)，弘揚本土優秀曆史文(wén)化，振興民(mín)族傳統工(gōng)藝。加強文(wén)藝隊伍建設，培育更多(duō)德(dé)藝雙馨的文(wén)藝人才。
22.提高基本公(gōng)共文(wén)化服務(wù)和文(wén)體(tǐ)産(chǎn)業發展水平。滿足人民(mín)過上美好生活的新(xīn)期待，必須進一步完善公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系。推動創建省域公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系示範區(qū)和國(guó)家體(tǐ)育旅遊示範區(qū)，深入推進圖書館、博物(wù)館、文(wén)化館、美術館、全民(mín)健身活動中(zhōng)心等公(gōng)共文(wén)化設施的建設和免費開放，提升服務(wù)水平。深入實施文(wén)體(tǐ)惠民(mín)工(gōng)程，創作(zuò)和引進高水平文(wén)藝演出，舉辦(bàn)高水平國(guó)際文(wén)化體(tǐ)育賽事活動，廣泛開展全民(mín)健身活動，深入實施文(wén)化扶貧項目，構建區(qū)域間、城鄉間均衡協調發展的現代公(gōng)共文(wén)化服務(wù)體(tǐ)系。創新(xīn)生産(chǎn)經營機制，完善文(wén)化經濟政策，培育發展文(wén)化體(tǐ)育産(chǎn)業，扶持壯大動漫遊戲、影視制作(zuò)、體(tǐ)育賽事、旅遊演藝等産(chǎn)業，不斷提升以旅遊業為(wèi)龍頭的現代服務(wù)業的文(wén)化内涵，推進文(wén)化體(tǐ)育與旅遊深度融合。分(fēn)類推進文(wén)化管理(lǐ)體(tǐ)制、文(wén)化企事業單位改革，構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體(tǐ)制機制。
七、發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義民(mín)主政治，加快建設法治海南
23.堅持和完善人民(mín)代表大會制度。人民(mín)代表大會制度是堅持黨的領導、人民(mín)當家作(zuò)主、依法治國(guó)有(yǒu)機統一的根本政治制度，必須長(cháng)期堅持、不斷完善。支持全省各級人大及其常委會充分(fēn)發揮國(guó)家權力機關作(zuò)用(yòng)，依法行使立法、監督、決定、任免等職權。支持和保障人大代表依法履行職責、更好地發揮作(zuò)用(yòng)。加強人大及其常委會自身建設，完善人大專門委員會設置，優化人大常委會和專門委員會組成人員結構，提高依法履職能(néng)力。
24.堅持和完善中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨領導的多(duō)黨合作(zuò)和政治協商(shāng)制度。支持政協履行好職能(néng)，把協商(shāng)民(mín)主貫穿到政治協商(shāng)、民(mín)主監督、參政議政全過程。大力推進協商(shāng)民(mín)主廣泛、多(duō)層、制度化發展。用(yòng)心做好民(mín)族宗教工(gōng)作(zuò)、港澳台海外僑胞統戰工(gōng)作(zuò)，加強新(xīn)的社會階層人士和非公(gōng)經濟人士工(gōng)作(zuò)，鞏固和發展最廣泛的愛國(guó)統一戰線(xiàn)，充分(fēn)調動社會各界參與建設美好新(xīn)海南的積極性、創造性。
25.深化依法治省實踐。把法治作(zuò)為(wèi)建設美好新(xīn)海南的重要保障，大力推進科(kē)學(xué)立法、嚴格執法、公(gōng)正司法、全民(mín)守法。充分(fēn)發揮省委全面依法治省領導小(xiǎo)組作(zuò)用(yòng)，用(yòng)好地方立法權和經濟特區(qū)立法權，建立健全與國(guó)際旅遊島相适應的地方性法規架構。加快建設法治政府，堅持依法行政，完善并公(gōng)布政府權力清單、責任清單和負面清單，進一步加大政務(wù)公(gōng)開力度，嚴格規範公(gōng)正文(wén)明執法。鞏固司法體(tǐ)制改革成果，完善相關配套措施，更加深入落實司法責任制，提高司法信息化水平和公(gōng)信力。深入開展法制宣傳教育，加大全民(mín)普法力度，加快公(gōng)共法律服務(wù)體(tǐ)系建設，堅決杜絕以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法，推動形成尊法學(xué)法守法用(yòng)法的良好社會氛圍。
26.打造共建共治共享的社會治理(lǐ)格局，建設平安(ān)海南。進一步完善黨委領導、政府負責、社會協同、公(gōng)衆參與、法治保障的社會治理(lǐ)體(tǐ)制，提高社會治理(lǐ)社會化、法治化、智能(néng)化、專業化水平。推動社會治理(lǐ)重心下移，持續加強對旅遊、交通、食品藥品、環境衛生、違法建築、流動人口等重點領域的綜合治理(lǐ)。綜合施策推進平安(ān)海南建設，推進綜治中(zhōng)心、雪(xuě)亮工(gōng)程建設和社區(qū)網格化管理(lǐ)，打造海島型立體(tǐ)化、信息化社會治安(ān)防控體(tǐ)系升級版，持續開展禁毒大會戰，強力整治涉賭涉黃涉槍涉爆涉黑、網絡詐騙、非法傳銷、破壞生态、盜搶騙拐等違法犯罪活動，增強群衆安(ān)全感。認真貫徹總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，構建反恐維穩長(cháng)效機制，嚴密防範和嚴厲打擊敵對勢力滲透颠覆破壞、暴力恐怖活動，确保政治安(ān)全和社會穩定。堅持工(gōng)作(zuò)重心下沉，強化領導幹部接訪下訪督訪，充分(fēn)發揮人民(mín)法庭、鄉鎮檢察室、公(gōng)安(ān)派出所、綜治中(zhōng)心等基層政法機關的作(zuò)用(yòng)，健全完善社會矛盾預防和化解機制。牢固樹立安(ān)全發展理(lǐ)念，堅決遏制重特大安(ān)全事故，提升防災減災救災能(néng)力。加強社會心理(lǐ)服務(wù)體(tǐ)系建設，培育自尊自信、理(lǐ)性平和、積極向上的社會心态。不斷促進社會公(gōng)平正義，形成有(yǒu)效的社會治理(lǐ)、良好的社會秩序，使人民(mín)獲得感、幸福感、安(ān)全感更加充實、更有(yǒu)保障、更可(kě)持續。
27.加快軍民(mín)融合深度發展。堅定不移落實軍民(mín)融合發展戰略，形成具(jù)有(yǒu)海南特色的軍民(mín)融合深度發展格局。健全組織管理(lǐ)、工(gōng)作(zuò)運行、政策制度體(tǐ)系，推進軍地共商(shāng)、産(chǎn)業共融、科(kē)技(jì )共興、設施共建、後勤共保。大力發展航空航天、深海科(kē)技(jì )、遙感信息等軍民(mín)融合産(chǎn)業，建設文(wén)昌國(guó)際航天城。加強國(guó)防動員、人民(mín)防空和後備力量建設，支持國(guó)防和軍隊改革。抓好三沙政權建設、維權執法建設、基礎設施建設、海洋生态環境保護和民(mín)生工(gōng)作(zuò)，增強海上維權維穩能(néng)力。推進“雙擁共建”，組建退役軍人管理(lǐ)保障機構，鞏固發展軍政軍民(mín)團結，共同守好祖國(guó)南大門。
八、推動全面從嚴治黨向縱深發展，營造風清氣正的政治生态
28.旗幟鮮明講政治守紀律。講政治是我們黨作(zuò)為(wèi)馬克思主義政黨的根本要求，必須堅持把黨的政治建設放在首位。牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導，嚴守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中(zhōng)央保持高度一緻，确保黨中(zhōng)央政令暢通。尊崇黨章，嚴格執行新(xīn)形勢下黨内政治生活若幹準則，增強黨内政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。嚴格落實民(mín)主集中(zhōng)制。弘揚忠誠老實、公(gōng)道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決防止和反對個人主義、分(fēn)散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文(wén)化、碼頭文(wén)化，堅決反對搞兩面派、做兩面人。各級領導幹部要率先垂範，加強黨性鍛煉，提高政治覺悟和政治能(néng)力，把對黨忠誠、為(wèi)黨分(fēn)憂、為(wèi)黨盡職、為(wèi)民(mín)造福作(zuò)為(wèi)根本政治擔當。
29.建設高素質(zhì)專業化幹部人才隊伍。幹部是建設美好新(xīn)海南的中(zhōng)堅力量。要堅持正确選人用(yòng)人導向，匡正選人用(yòng)人風氣，落實省委關于認識好幹部、培養好幹部、用(yòng)好好幹部的十條要求，突出政治标準，着力提拔重用(yòng)牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中(zhōng)央權威、全面貫徹執行黨的理(lǐ)論和路線(xiàn)方針政策、“忠誠幹淨、勇于擔當、思想解放、能(néng)力突出”的好幹部。強化幹部教育培訓，提升幹部綜合素質(zhì)和專業化能(néng)力。大力發現儲備年輕幹部，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦地方培養鍛煉年輕幹部。統籌做好培養選拔女幹部、少數民(mín)族幹部和黨外幹部工(gōng)作(zuò)。按照“三個區(qū)分(fēn)開來”的要求，建立健全容錯糾錯機制，旗幟鮮明為(wèi)敢于擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁。各級黨組織要從工(gōng)作(zuò)上、生活上關心愛護基層幹部。
切實增強人才優先發展意識，大力引進、培養急需緊缺人才和創新(xīn)型專業人才，挖掘使用(yòng)好“候鳥型”人才，盤活用(yòng)好本土現有(yǒu)人才，妥善解決人才的後顧之憂。出台并落實優惠政策，鼓勵引導人才向中(zhōng)西部市縣、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和基層一線(xiàn)流動，推動海南成為(wèi)人才荟萃、技(jì )術創新(xīn)之島。
30.夯實基層黨建工(gōng)作(zuò)。黨的基層組織是确保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，要久久為(wèi)功、層層強化基層黨建工(gōng)作(zuò)，把抓好黨建作(zuò)為(wèi)最大政績。以提升組織力為(wèi)重點，突出政治功能(néng)，把基層黨組織建設成為(wèi)宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理(lǐ)、團結動員群衆、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。堅持“三會一課”，繼續抓好黨支部規範化建設，把農村基層黨建擺在重中(zhōng)之重，堅持抓黨建與鄉村振興、脫貧攻堅、美麗鄉村建設、全域旅遊等重點工(gōng)作(zuò)緊密結合，充分(fēn)發揮黨員先鋒模範作(zuò)用(yòng)，帶領廣大群衆勤勞緻富。統籌抓好企業、農村、機關、學(xué)校、科(kē)研院所、街(jiē)道社區(qū)、社會組織等領域黨建工(gōng)作(zuò)，着力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，确保基層黨組織全面過硬。加強黨務(wù)公(gōng)開，搞好基層幹部培訓，加大投入、完善保障，推進黨的基層組織設置和活動方式創新(xīn)，确保基層黨組織有(yǒu)資源、有(yǒu)能(néng)力、有(yǒu)陣地為(wèi)群衆服務(wù)。增強黨員教育管理(lǐ)針對性和有(yǒu)效性，穩妥有(yǒu)序開展不合格黨員組織處置工(gōng)作(zuò)。
31.持之以恒正風肅紀反腐。凡是群衆反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群衆利益的行為(wèi)都要堅決糾正。各級黨員領導幹部要以上率下，鞏固和拓展落實中(zhōng)央八項規定精(jīng)神成果，認真按照中(zhōng)央政治局貫徹落實中(zhōng)央八項規定的實施細則，堅持不懈改作(zuò)風轉作(zuò)風，堅決反對特權思想和特權現象，管好家屬和身邊工(gōng)作(zuò)人員，運用(yòng)好監督執紀“四種形态”，履行好本地區(qū)、本部門全面從嚴治黨責任。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長(cháng)震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨内形成利益集團，重點查處不收斂不收手，問題線(xiàn)索反映集中(zhōng)、群衆反映強烈，現在重要崗位且可(kě)能(néng)還要提拔使用(yòng)的領導幹部，堅決奪取反腐敗鬥争壓倒性勝利。深化政治巡視，充分(fēn)發揮巡視巡察、派駐監督的作(zuò)用(yòng)。推動全面從嚴治黨向基層延伸，加強基層反腐，大力整治群衆身邊腐敗問題。落實國(guó)家監察體(tǐ)制改革，成立省、市縣監察委員會，實現對所有(yǒu)行使公(gōng)權力的公(gōng)職人員監察全覆蓋。完善黨内法規制度，把權力關進制度籠子。
32.大興調查研究之風。調查研究是謀事之基、成事之道，沒有(yǒu)調查就沒有(yǒu)發言權、沒有(yǒu)決策權。各級黨員領導幹部要緊扣人民(mín)群衆生産(chǎn)生活、經濟社會發展實際、全面從嚴治黨面臨的現實問題、貫徹落實十九大精(jīng)神和省第七次黨代會部署需要解決的問題，撲下身子、沉到一線(xiàn)，到車(chē)間碼頭、到田間地頭、到市場社區(qū)，多(duō)向群衆讨教鮮活的思路，充分(fēn)聽取各方面各層次的意見建議，既總結海南發展實踐中(zhōng)的先進經驗，也研究解決複雜尖銳的矛盾和問題，凝聚全省上下的智慧和力量，提高決策的科(kē)學(xué)化、民(mín)主化水平，把各項工(gōng)作(zuò)做實做好。
33.全面加強執政能(néng)力建設。擔當起建設美好新(xīn)海南的曆史重任，各級黨組織既要政治過硬，也要本領高強。必須增強學(xué)習本領，營造善于學(xué)習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設馬克思主義學(xué)習型黨組織。增強政治領導本領，堅持戰略思維、創新(xīn)思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維，堅決貫徹執行黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略。增強改革創新(xīn)本領，大力弘揚敢闖敢試、敢為(wèi)人先、埋頭苦幹的特區(qū)精(jīng)神，創造性謀劃和推動海南改革開放發展，善于運用(yòng)互聯網技(jì )術和信息化手段開展工(gōng)作(zuò)。增強科(kē)學(xué)發展本領，堅決貫徹落實新(xīn)發展理(lǐ)念，不斷開創海南發展新(xīn)局面。增強依法執政本領，強化法治意識，提高領導幹部運用(yòng)法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能(néng)力。增強群衆工(gōng)作(zuò)本領，創新(xīn)群衆工(gōng)作(zuò)體(tǐ)制機制和方式方法，推動工(gōng)會、共青團、婦聯等群團組織增強政治性、先進性、群衆性，發揮聯系群衆的橋梁紐帶作(zuò)用(yòng)。增強狠抓落實本領，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，堅決整治為(wèi)官不為(wèi)等現象，大力弘揚求真務(wù)實、馬上就辦(bàn)的作(zuò)風，以釘釘子精(jīng)神做實做細做好各項工(gōng)作(zuò)。增強駕馭風險本領，積極适應經濟新(xīn)常态，善于處理(lǐ)各種複雜矛盾，勇于攻堅克難，牢牢把握工(gōng)作(zuò)主動權。堅持問題導向，通過多(duō)崗位鍛煉、多(duō)渠道培養，着力培育一批具(jù)有(yǒu)國(guó)際化視野、專業化水平的領導幹部，切實提高各級黨委（黨組）把方向、謀大局、定政策、促改革的能(néng)力和适應新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義發展要求的能(néng)力。
全省各級黨組織和廣大黨員幹部群衆，要緊密團結在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央周圍，高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟，以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，團結拼搏，改革創新(xīn)，為(wèi)決勝全面建成小(xiǎo)康社會、加快建設美好新(xīn)海南而不懈奮鬥！
來源：轉載《海南日報》
