習近平

  女士們，先生(shēng)們，同志(zhì)們：
  今年是我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)40周年，也是海南(nán)建省辦經濟特區30周年。今天，我(wǒ)們在這裏隆重集會，慶祝海南(nán)建省辦經濟特區30周年，就是要充分(fēn)肯定經濟特區建設的曆史功績，深刻總結經濟特區建設的寶貴經驗，全面貫徹黨的十九大(dà)精神和新時代中(zhōng)國特色社會主義思想，在新時代新起點上繼續把全面深化改革推向前進，爲實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的中(zhōng)國夢提供強大(dà)動力。
  興辦經濟特區，是我(wǒ)們黨和國家爲推進改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設作出的重大(dà)決策。1978年12月，黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會作出把黨和國家工(gōng)作中(zhōng)心轉移到經濟建設上來、實行改革開(kāi)放(fàng)的曆史性決策，動員(yuán)全黨全國各族人民爲社會主義現代化建設進行新的長征。這是新中(zhōng)國成立以來我(wǒ)們黨和國家曆史上具有深遠意義的偉大(dà)轉折。爲了推進改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設，黨中(zhōng)央決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區，實行特殊政策和靈活措施，發揮對全國改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設的重要窗口和示範作用。
  1984年，鄧小(xiǎo)平同志(zhì)在視察深圳、珠海、廈門經濟特區後提出：“我(wǒ)們還要開(kāi)發海南(nán)島，如果能把海南(nán)島的經濟迅速發展起來，那就是很大(dà)的勝利。”1987年，鄧小(xiǎo)平同志(zhì)會見外(wài)賓時說：“我(wǒ)們正在搞一(yī)個更大(dà)的特區，這就是海南(nán)島經濟特區。海南(nán)島和台灣的面積差不多”，“海南(nán)島好好發展起來，是很了不起的”。根據黨中(zhōng)央決策，1988年4月，七屆全國人大(dà)一(yī)次會議正式批準設立海南(nán)省，劃定海南(nán)島爲經濟特區。從此，海南(nán)這個祖國美麗的海島獲得了前所未有的發展機遇，進入了深化改革、擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的曆史新階段。
  30年來，在黨中(zhōng)央堅強領導和全國大(dà)力支持下(xià)，海南(nán)經濟特區堅持銳意改革，勇于突破傳統經濟體(tǐ)制束縛，經濟社會發展取得了令人矚目的成績。1987年，海南(nán)地區生(shēng)産總值僅有57.28億元，地方财政收入不到3個億。到2017年，海南(nán)地區生(shēng)産總值達到4462.5億元，人均地區生(shēng)産總值7179美元，地方一(yī)般公共預算收入674億元，地區生(shēng)産總值、人均生(shēng)産總值、地方财政收入分(fēn)别增長21.8倍、14.3倍、226.8倍，現代服務業、熱帶農業、新型工(gōng)業迅速成長，交通、電(diàn)力、水利、通信等基礎設施日趨完備。改革開(kāi)放(fàng)取得重要突破，在農墾體(tǐ)制改革、“多規合一(yī)”改革、省直管市縣的行政管理體(tǐ)制改革、航權開(kāi)放(fàng)等方面走在全國前列。國際交流合作空前擴大(dà)，成功舉辦了18屆博鳌亞洲論壇年會。在全國率先建設生(shēng)态省，大(dà)氣和水體(tǐ)質量保持領先水平。人民生(shēng)活明顯改善，教育、衛生(shēng)、文化等社會事業加快發展，城鄉面貌發生(shēng)深刻變化。經過30年不懈努力，海南(nán)已從一(yī)個邊陲海島發展成爲我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)的重要窗口。
  海南(nán)經濟特區是我(wǒ)國經濟特區的一(yī)個生(shēng)動縮影，海南(nán)經濟特區取得的成就是改革開(kāi)放(fàng)以來我(wǒ)國實現曆史性變革、取得曆史性成就的一(yī)個生(shēng)動縮影。
  40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南(nán)5個經濟特區不辱使命，在建設中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)曆史進程中(zhōng)譜寫了勇立潮頭、開(kāi)拓進取的壯麗篇章，在體(tǐ)制改革中(zhōng)發揮了“試驗田”作用，在對外(wài)開(kāi)放(fàng)中(zhōng)發揮了重要“窗口”作用，爲全國改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設作出了重大(dà)貢獻。
  經濟特區改革發展事業取得的成就，是黨中(zhōng)央堅強領導、悉心指導的結果，是廣大(dà)建設者開(kāi)拓進取、奮勇拼搏的結果，是全國人民和四面八方傾力支持、廣泛參與的結果。借此機會，我(wǒ)代表黨中(zhōng)央、國務院、中(zhōng)央軍委，向900多萬海南(nán)人民，向經濟特區廣大(dà)建設者，向所有爲經濟特區建設作出貢獻的同志(zhì)們，緻以熱烈的祝賀和誠摯的問候！向各位來賓，向關心和支持經濟特區建設的國内外(wài)各界人士，表示衷心的感謝！
  女士們、先生(shēng)們、同志(zhì)們！
  海南(nán)等經濟特區的成功實踐，充分(fēn)證明了黨的十一(yī)屆三中(zhōng)全會以來形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正确的，中(zhōng)國特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創造人民美好生(shēng)活的必由之路；充分(fēn)證明了無論改什麽、改到哪一(yī)步，都要堅持黨的領導，确保黨把方向、謀大(dà)局、定政策，确保黨始終總攬全局、協調各方；充分(fēn)證明了改革開(kāi)放(fàng)是決定當代中(zhōng)國命運的關鍵抉擇，是當代中(zhōng)國發展進步的活力之源，是黨和人民事業大(dà)踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的必由之路；充分(fēn)證明了黨中(zhōng)央關于興辦經濟特區的戰略決策是完全正确的，在決勝全面建成小(xiǎo)康社會、奪取新時代中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)勝利的征程上，經濟特區不僅要繼續辦下(xià)去(qù)，而且要辦得更好、辦出水平；充分(fēn)證明了人民是改革的主體(tǐ)，要堅持一(yī)切爲了人民、一(yī)切依靠人民，發揮好廣大(dà)人民群衆的積極性、主動性、創造性，使廣大(dà)人民群衆成爲推動改革開(kāi)放(fàng)的強大(dà)力量。
  經過長期努力特别是改革開(kāi)放(fàng)40年來不懈奮鬥，中(zhōng)國特色社會主義進入了新時代。黨的十九大(dà)描繪了決勝全面建成小(xiǎo)康社會、奪取新時代中(zhōng)國特色社會主義偉大(dà)勝利的宏偉藍(lán)圖，進一(yī)步指明了黨和國家事業前進方向。我(wǒ)們要勝利實現既定戰略目标，就要堅定不移堅持中(zhōng)國特色社會主義道路，堅定不移走改革開(kāi)放(fàng)這條正确之路、強國之路、富民之路。
  新形勢、新任務、新挑戰，賦予經濟特區新的曆史使命，經濟特區要不忘初心、牢記使命，在偉大(dà)鬥争、偉大(dà)工(gōng)程、偉大(dà)事業、偉大(dà)夢想中(zhōng)尋找新的方位，把握好新的戰略定位。
  ——經濟特區要成爲改革開(kāi)放(fàng)的重要窗口。經濟特區是我(wǒ)國最早對外(wài)開(kāi)放(fàng)的地區，是對外(wài)經濟交流最活躍的地區，也是最能代表改革開(kāi)放(fàng)形象的地區。經濟特區要繼續發揮好改革開(kāi)放(fàng)的重要窗口作用，堅持打開(kāi)國門搞建設，堅持引進來和走出去(qù)并重，同各國擴大(dà)雙向貿易和投資(zī)往來，共建開(kāi)放(fàng)型世界經濟。要大(dà)幅度放(fàng)寬市場準入，擴大(dà)服務業特别是金融業對外(wài)開(kāi)放(fàng)，創造更有吸引力的投資(zī)環境。要加強國際人文交流，促進民心相通、文化相融。
  ——經濟特區要成爲改革開(kāi)放(fàng)的試驗平台。創辦經濟特區是我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)的重要方法論，是經過實踐檢驗推進改革開(kāi)放(fàng)行之有效的辦法。先行先試是經濟特區的一(yī)項重要職責，目的是探索改革開(kāi)放(fàng)的實現路徑和實現形式，爲全國改革開(kāi)放(fàng)探路開(kāi)路。隻有敢于走别人沒有走過的路，才能收獲别樣的風景。經濟特區要勇于扛起曆史責任，适應國内外(wài)形勢新變化，按照國家發展新要求，順應人民新期待，發揚敢闖敢試、敢爲人先、埋頭苦幹的特區精神，始終站在改革開(kāi)放(fàng)最前沿，在各方面體(tǐ)制機制改革方面先行先試、大(dà)膽探索，爲全國提供更多可複制可推廣的經驗。
  ——經濟特區要成爲改革開(kāi)放(fàng)的開(kāi)拓者。經濟特區的成功實踐爲中(zhōng)國特色社會主義理論形成和發展提供了豐富素材和鮮活經驗。新形勢下(xià)，堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義仍然有許多重大(dà)課題需要探索實踐，有許多新的領域需要開(kāi)拓創新。當前，改革在很多領域突入了“無人區”，經濟特區要堅持摸着石頭過河，逢山開(kāi)路，遇水架橋，在實踐中(zhōng)求真知(zhī)，在探索中(zhōng)找規律，不斷形成新經驗、深化新認識、貢獻新方案。
  ——經濟特區要成爲改革開(kāi)放(fàng)的實幹家。空談誤國，實幹興邦。隻有真抓才能攻堅克難，隻有實幹才能夢想成真。經濟特區要堅定舍我(wǒ)其誰的信念、勇當尖兵的決心，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、幹事創業的責任感，積極培育崇尚實幹的環境，務實求變、務實求新、務實求進，爲實幹者撐腰，爲幹事者鼓勁，以昂揚的精神狀态推動改革不停頓、開(kāi)放(fàng)不止步。
  女士們、先生(shēng)們、同志(zhì)們！
  海南(nán)是我(wǒ)國最大(dà)的經濟特區，地理位置獨特，擁有全國最好的生(shēng)态環境，同時又(yòu)是相對獨立的地理單元，具有成爲全國改革開(kāi)放(fàng)試驗田的獨特優勢。海南(nán)在我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)和社會主義現代化建設大(dà)局中(zhōng)具有特殊地位和重要作用。
  三十而立，蓄勢待發。黨中(zhōng)央從決定設立海南(nán)經濟特區開(kāi)始，就決心把海南(nán)島好好發展起來。如果海南(nán)島更好發展起來，中(zhōng)國特色社會主義就更有說服力，更能夠增強人們對中(zhōng)國特色社會主義的信心。
  新時代，海南(nán)要高舉改革開(kāi)放(fàng)旗幟，創新思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢，努力成爲新時代全面深化改革開(kāi)放(fàng)的新标杆，形成更高層次改革開(kāi)放(fàng)新格局。這是我(wǒ)們慶祝海南(nán)建省辦經濟特區30周年的最好方式，也是慶祝我(wǒ)國改革開(kāi)放(fàng)40周年的重大(dà)舉措。
  黨中(zhōng)央對海南(nán)改革開(kāi)放(fàng)發展寄予厚望，最近研究制定了《關于支持海南(nán)全面深化改革開(kāi)放(fàng)的指導意見》，賦予海南(nán)經濟特區改革開(kāi)放(fàng)新的重大(dà)責任和使命，也爲海南(nán)深化改革開(kāi)放(fàng)注入了強大(dà)動力。這是海南(nán)發展面臨的新的重大(dà)曆史機遇。
  海南(nán)廣大(dà)幹部群衆要抓住機遇、再接再厲，全面貫徹黨的十九大(dà)精神，以新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持新發展理念，統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革爲主線，建設自由貿易試驗區和中(zhōng)國特色自由貿易港，發揮自身優勢，大(dà)膽探索創新，着力打造全面深化改革開(kāi)放(fàng)試驗區、國家生(shēng)态文明試驗區、國際旅遊消費(fèi)中(zhōng)心、國家重大(dà)戰略服務保障區，争創新時代中(zhōng)國特色社會主義生(shēng)動範例，讓海南(nán)成爲展示中(zhōng)國風範、中(zhōng)國氣派、中(zhōng)國形象的靓麗名片。
  第一(yī)，海南(nán)要堅持開(kāi)放(fàng)爲先，實行更加積極主動的開(kāi)放(fàng)戰略，加快建立開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制，推動形成全面開(kāi)放(fàng)新格局。經濟全球化是社會生(shēng)産力發展的客觀要求和科技進步的必然結果。經濟全球化爲世界經濟增長提供了強勁動力，促進了商(shāng)品和資(zī)本流動、科技和文明進步、各國人民交往，符合各國共同利益。當前，世界經濟仍然面臨諸多複雜(zá)挑戰，新增長動能缺乏，增長分(fēn)化加劇。把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，搞貿易和投資(zī)保護主義，想人爲讓世界經濟退回到孤立的舊(jiù)時代，不符合曆史潮流。正确的選擇是，充分(fēn)利用一(yī)切機遇，合作應對一(yī)切挑戰。
  我(wǒ)在黨的十九大(dà)報告中(zhōng)強調，中(zhōng)國開(kāi)放(fàng)的大(dà)門不會關閉，隻會越開(kāi)越大(dà)。這是我(wǒ)們對世界的莊重承諾。要堅持對外(wài)開(kāi)放(fàng)的基本國策，奉行互利共赢的開(kāi)放(fàng)戰略，遵守和維護世界貿易規則體(tǐ)系，推動經濟全球化朝着更加開(kāi)放(fàng)、包容、普惠、平衡、共赢的方向發展，讓經濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續，讓不同國家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。
  在這裏，我(wǒ)鄭重宣布，黨中(zhōng)央決定支持海南(nán)全島建設自由貿易試驗區，支持海南(nán)逐步探索、穩步推進中(zhōng)國特色自由貿易港建設，分(fēn)步驟、分(fēn)階段建立自由貿易港政策和制度體(tǐ)系。這是黨中(zhōng)央着眼于國際國内發展大(dà)局，深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大(dà)決策，是彰顯我(wǒ)國擴大(dà)對外(wài)開(kāi)放(fàng)、積極推動經濟全球化決心的重大(dà)舉措。
  海南(nán)全島建設自由貿易試驗區，要以制度創新爲核心，賦予更大(dà)改革自主權，支持海南(nán)大(dà)膽試、大(dà)膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商(shāng)環境和公平開(kāi)放(fàng)統一(yī)高效的市場環境。要更大(dà)力度轉變政府職能，深化簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革，全面提升政府治理能力。要實行高水平的貿易和投資(zī)自由化便利化政策，對外(wài)資(zī)全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，圍繞種業、醫療、教育、體(tǐ)育、電(diàn)信、互聯網、文化、維修、金融、航運等重點領域，深化現代農業、高新技術産業、現代服務業對外(wài)開(kāi)放(fàng)，推動服務貿易加快發展，保護外(wài)商(shāng)投資(zī)合法權益，推進航運逐步開(kāi)放(fàng)。
  自由貿易港是當今世界最高水平的開(kāi)放(fàng)形态。海南(nán)建設自由貿易港要體(tǐ)現中(zhōng)國特色，符合中(zhōng)國國情，符合海南(nán)發展定位，學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法。我(wǒ)們歡迎全世界投資(zī)者到海南(nán)投資(zī)興業，積極參與海南(nán)自由貿易港建設，共享中(zhōng)國發展機遇、共享中(zhōng)國改革成果。
  海南(nán)發展不能以轉口貿易和加工(gōng)制造爲重點，而要以發展旅遊業、現代服務業、高新技術産業爲主導，更加注重通過人的全面發展充分(fēn)激發發展活力和創造力。在内外(wài)貿、投融資(zī)、财政稅務、金融創新、入出境等方面，探索更加靈活的政策體(tǐ)系、監管模式、管理體(tǐ)制，加強風險防控體(tǐ)系建設，打造開(kāi)放(fàng)層次更高、營商(shāng)環境更優、輻射作用更強的開(kāi)放(fàng)新高地。
  海南(nán)要利用建設自由貿易港的契機，加強同“一(yī)帶一(yī)路”沿線國家和地區開(kāi)展多層次、多領域的務實合作，建設21世紀海上絲綢之路的文化、教育、農業、旅遊等交流平台，在建設21世紀海上絲綢之路重要戰略支點上邁出更加堅實的步伐。
  第二，海南(nán)要站在更高起點謀劃和推進改革，下(xià)大(dà)氣力破除體(tǐ)制機制弊端，不斷解放(fàng)和發展社會生(shēng)産力。當前，改革又(yòu)到了一(yī)個新的曆史關頭，推進改革的複雜(zá)程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。因循守舊(jiù)沒有出路，畏縮不前坐失良機。改革開(kāi)放(fàng)的過程就是思想解放(fàng)的過程。沒有思想大(dà)解放(fàng)，就不會有改革大(dà)突破。解放(fàng)思想不是脫離(lí)國情的異想天開(kāi)，也不是閉門造車(chē)的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻幹。解放(fàng)思想的目的在于更好實事求是。要堅持解放(fàng)思想和實事求是的有機統一(yī)，一(yī)切從國情出發、從實際出發，既總結國内成功做法又(yòu)借鑒國外(wài)有益經驗，既大(dà)膽探索又(yòu)腳踏實地，敢闖敢幹，大(dà)膽實踐，多出可複制可推廣的經驗，帶動全國改革步伐。要堅持問題導向，從群衆關心的事情做起，從群衆不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關，在破除體(tǐ)制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下(xià)一(yī)些硬骨頭。要強化改革舉措系統集成，科學配置各方面資(zī)源，加快推進城鄉融合發展體(tǐ)制機制、人才體(tǐ)制、财稅金融體(tǐ)制、收入分(fēn)配制度、國有企業等方面的改革，支持海南(nán)設立國際能源、航運、大(dà)宗商(shāng)品、産權、股權、碳排放(fàng)權等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體(tǐ)系。
  深化黨和國家機構改革是當前的一(yī)項重要工(gōng)作。海南(nán)要深入落實黨的十九屆三中(zhōng)全會精神，按照黨中(zhōng)央統一(yī)部署，深化地方黨政機構改革，科學配置行政資(zī)源，轉變政府職能，深化簡政放(fàng)權，結合自身實際改革和完善行政管理體(tǐ)制，爲國家治理體(tǐ)系和治理能力現代化進行新的探索。
  第三，海南(nán)要堅決貫徹新發展理念，建設現代化經濟體(tǐ)系，在推動經濟高質量發展方面走在全國前列。我(wǒ)國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是黨中(zhōng)央對新時代我(wǒ)國經濟發展特征的重大(dà)判斷。發展是第一(yī)要務，創新是第一(yī)動力，是建設現代化經濟體(tǐ)系的戰略支撐。海南(nán)要深化供給側結構性改革，發揮優勢，集聚創新要素，積極發展新一(yī)代信息技術産業和數字經濟，推動互聯網、物(wù)聯網、大(dà)數據、衛星導航、人工(gōng)智能同實體(tǐ)經濟深度融合，整體(tǐ)提升海南(nán)綜合競争力。要加強國家南(nán)繁科研育種基地（海南(nán)）建設，打造國家熱帶農業科學中(zhōng)心，支持海南(nán)建設全球動植物(wù)種質資(zī)源引進中(zhōng)轉基地。國家支持海南(nán)布局建設一(yī)批重大(dà)科研基礎設施和條件平台，建設航天領域重大(dà)科技創新基地和國家深海基地南(nán)方中(zhōng)心，打造空間科技創新戰略高地。要創新科技管理體(tǐ)制，建立符合科研規律的科技創新管理制度和國際科技合作機制，設立海南(nán)國際離(lí)岸創新創業示範區。
  現代服務業是産業發展的趨勢，符合海南(nán)發展實際，海南(nán)在這方面要發揮示範引領作用。要瞄準國際标準提高水平，下(xià)大(dà)氣力調優結構，重點發展旅遊、互聯網、醫療健康、金融、會展等現代服務業，加快服務貿易創新發展，促進服務業優化升級，形成以服務型經濟爲主的産業結構。
  國際旅遊島是海南(nán)的一(yī)張重要名片。推動海南(nán)建設具有世界影響力的國際旅遊消費(fèi)中(zhōng)心，是高質量發展要求在海南(nán)的具體(tǐ)體(tǐ)現。要實施一(yī)批重大(dà)基礎設施工(gōng)程，提高基礎設施網絡化智能化水平，加密海南(nán)直達全球主要客源地的國際航線，加快構建現代基礎設施體(tǐ)系。要實施更加開(kāi)放(fàng)便利的離(lí)島免稅購物(wù)政策，實現離(lí)島旅客全覆蓋，提高免稅購物(wù)限額。要支持海南(nán)積極引進國際優質資(zī)本和智力資(zī)源，采用國際先進理念進行旅遊資(zī)源保護和開(kāi)發。要允許在海南(nán)注冊的符合條件的中(zhōng)外(wài)合資(zī)旅行社從事除台灣地區以外(wài)的出境旅遊業務。要培育旅遊消費(fèi)新業态新熱點，提升服務能力和水平，推進全域旅遊發展，爲國内外(wài)遊客和當地群衆提供更多優質服務，使海南(nán)國際旅遊島這張名片更亮更出彩。
  海南(nán)是我(wǒ)國唯一(yī)的熱帶省份。要實施鄉村(cūn)振興戰略，發揮熱帶地區氣候優勢，做強做優熱帶特色高效農業，打造國家熱帶現代農業基地，進一(yī)步打響海南(nán)熱帶農産品品牌。要發展鄉村(cūn)旅遊，打造體(tǐ)現熱帶風情的精品小(xiǎo)鎮。
  我(wǒ)國是海洋大(dà)國，黨中(zhōng)央作出了建設海洋強國的重大(dà)部署。海南(nán)是海洋大(dà)省，要堅定走人海和諧、合作共赢的發展道路，提高海洋資(zī)源開(kāi)發能力，加快培育新興海洋産業，支持海南(nán)建設現代化海洋牧場，着力推動海洋經濟向質量效益型轉變。要發展海洋科技，加強深海科學技術研究，推進“智慧海洋”建設，把海南(nán)打造成海洋強省。要打造國家軍民融合創新示範區，統籌海洋開(kāi)發和海上維權，推進軍地共商(shāng)、科技共興、設施共建、後勤共保，加快推進南(nán)海資(zī)源開(kāi)發服務保障基地和海上救援基地建設，堅決守好祖國南(nán)大(dà)門。
  第四，海南(nán)要牢固樹(shù)立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生(shēng)态文明體(tǐ)制改革上先行一(yī)步，爲全國生(shēng)态文明建設作出表率。生(shēng)态文明建設事關中(zhōng)華民族永續發展和“兩個一(yī)百年”奮鬥目标的實現。保護生(shēng)态環境就是保護生(shēng)産力，改善生(shēng)态環境就是發展生(shēng)産力。海南(nán)的青山綠水、碧海藍(lán)天自古就爲文人雅士所稱道。蘇東坡的“不似天涯，卷起楊花似雪花”；丘浚的“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星鬥，朝探碧落弄雲煙”；楊維桢的“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波袅袅”，無不描繪出海南(nán)宛如仙境的動人景象。海南(nán)生(shēng)态環境是大(dà)自然賜予的寶貴财富，必須倍加珍惜、精心呵護，使海南(nán)真正成爲中(zhōng)華民族的四季花園。
  黨中(zhōng)央決定，支持海南(nán)建設國家生(shēng)态文明試驗區，鼓勵海南(nán)省走出一(yī)條人與自然和諧發展的路子，爲全國生(shēng)态文明建設探索經驗。要實行最嚴格的生(shēng)态環境保護制度，構建高效統一(yī)的規劃管理體(tǐ)系，率先建立現代生(shēng)态環境和資(zī)源保護監管體(tǐ)制。要積極開(kāi)展國家公園體(tǐ)制試點，建設熱帶雨林等國家公園，構建歸屬清晰、權責明确、監管有效的自然保護地體(tǐ)系。要完善以綠色發展爲導向的考核評價體(tǐ)系，建立健全形式多樣、績效導向的生(shēng)态保護補償機制。要嚴格保護海洋生(shēng)态環境，建立健全陸海統籌的生(shēng)态系統保護修複和污染防治區域聯動機制。
  第五，海南(nán)要堅持以人民爲中(zhōng)心的發展思想，不斷滿足人民日益增長的美好生(shēng)活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及人民。改革開(kāi)放(fàng)在認識和實踐上的每一(yī)次突破和深化，改革開(kāi)放(fàng)中(zhōng)每一(yī)個新生(shēng)事物(wù)的産生(shēng)和發展，改革開(kāi)放(fàng)每一(yī)個領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億萬人民的智慧和實踐。沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。隻有充分(fēn)尊重人民意願，形成廣泛共識，人民才會積極支持改革、踴躍投身改革。要堅持人民主體(tǐ)地位，發揮群衆首創精神，緊緊依靠人民推動改革開(kāi)放(fàng)。要堅持從人民群衆普遍關注、反映強烈、反複出現的問題背後查找體(tǐ)制機制弊端，找準深化改革的重點和突破口。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，加快推進民生(shēng)領域體(tǐ)制機制改革，盡力而爲、量力而行，着力提高保障和改善民生(shēng)水平，不斷完善公共服務體(tǐ)系，不斷促進社會公平正義，推動公共資(zī)源向基層延伸、向農村(cūn)覆蓋、向困難群體(tǐ)傾斜，着力解決人民群衆關心的現實利益問題。
  事業因人才而興，人才因事業而聚。“人材者，求之則愈出，置之則愈匮。”海南(nán)全面深化改革開(kāi)放(fàng)是國家的重大(dà)戰略，必須舉全國之力、聚四方之才。海南(nán)建省辦經濟特區初期就有“十萬人才過海峽”的壯舉。吸引人才、留住人才、用好人才，最好的環境是良好體(tǐ)制機制。要支持海南(nán)大(dà)學創建世界一(yī)流學科，鼓勵國内知(zhī)名高校和研究機構在海南(nán)設立分(fēn)支機構，鼓勵海南(nán)引進境外(wài)優質教育資(zī)源，舉辦高水平中(zhōng)外(wài)合作辦學機構和項目，支持海南(nán)開(kāi)展國際人才管理改革試點，允許外(wài)籍和港澳台地區技術技能人員(yuán)按規定在海南(nán)就業、永久居留。允許在中(zhōng)國高等院校獲得碩士及以上學位的優秀外(wài)國留學生(shēng)在海南(nán)就業創業，擴大(dà)海南(nán)高校留學生(shēng)規模。支持海南(nán)探索建立吸引外(wài)國高技術人才的管理制度。海南(nán)要堅持五湖四海廣攬人才，在深化人才發展體(tǐ)制機制改革上有突破，實行更加積極、更加開(kāi)放(fàng)、更加有效的人才政策，創新人才培養支持機制，構建更加開(kāi)放(fàng)的引才機制，全面提升人才服務水平，讓各類人才在海南(nán)各盡其用、各展其才。
  第六，海南(nán)要堅持和加強黨的全面領導，确保全面深化改革開(kāi)放(fàng)正确方向。堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開(kāi)放(fàng)取得成功的關鍵和根本。經濟特區處于改革開(kāi)放(fàng)前沿，對全面加強黨的領導和黨的建設有着更高要求。廣大(dà)黨員(yuán)、幹部要堅定維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一(yī)緻，自覺站在黨和國家大(dà)局上想問題、辦事情，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大(dà)局、守規矩上做好表率。要用新時代中(zhōng)國特色社會主義思想武裝頭腦，幫助廣大(dà)黨員(yuán)、幹部堅定理想信念、更新知(zhī)識觀念、掌握過硬本領，更好适應新形勢新任務的需要。要加強基層組織建設，把每一(yī)個基層黨組織都打造成堅強的戰鬥堡壘。要以改革創新精神抓好黨建，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗鬥争，教育引導廣大(dà)黨員(yuán)、幹部自覺抵制不良風氣對黨内生(shēng)活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生(shēng)态。
  中(zhōng)央和國家有關部門要從全局高度出發，會同海南(nán)省做好頂層設計，堅持先謀後動，積極研究制定支持舉措，共同推動各項政策落地見效。
  女士們、先生(shēng)們、同志(zhì)們！
  曆史從不眷顧因循守舊(jiù)、滿足現狀者，機遇屬于勇于創新、永不自滿者。一(yī)切偉大(dà)成就都是接續奮鬥的結果，一(yī)切偉大(dà)事業都需要在繼往開(kāi)來中(zhōng)推進。曆代經濟特區建設者以他們的智慧、勇氣、汗水書(shū)寫了輝煌篇章。今天，海南(nán)廣大(dà)幹部群衆要不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我(wǒ)”的精神境界和“功成必定有我(wǒ)”的曆史擔當，保持曆史耐心，發揚釘釘子精神，一(yī)張藍(lán)圖繪到底，一(yī)任接着一(yī)任幹，在實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興中(zhōng)國夢的新征程上努力創造無愧于時代的新業績！