習近平
女士們，先生們，同志(zhì)們：
今年是我國(guó)改革開放40周年，也是海南建省辦(bàn)經濟特區(qū)30周年。今天，我們在這裏隆重集會，慶祝海南建省辦(bàn)經濟特區(qū)30周年，就是要充分(fēn)肯定經濟特區(qū)建設的曆史功績，深刻總結經濟特區(qū)建設的寶貴經驗，全面貫徹黨的十九大精(jīng)神和新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，在新(xīn)時代新(xīn)起點上繼續把全面深化改革推向前進，為(wèi)實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢提供強大動力。
興辦(bàn)經濟特區(qū)，是我們黨和國(guó)家為(wèi)推進改革開放和社會主義現代化建設作(zuò)出的重大決策。1978年12月，黨的十一屆三中(zhōng)全會作(zuò)出把黨和國(guó)家工(gōng)作(zuò)中(zhōng)心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的曆史性決策，動員全黨全國(guó)各族人民(mín)為(wèi)社會主義現代化建設進行新(xīn)的長(cháng)征。這是新(xīn)中(zhōng)國(guó)成立以來我們黨和國(guó)家曆史上具(jù)有(yǒu)深遠(yuǎn)意義的偉大轉折。為(wèi)了推進改革開放和社會主義現代化建設，黨中(zhōng)央決定興辦(bàn)深圳、珠海、汕頭、廈門4個經濟特區(qū)，實行特殊政策和靈活措施，發揮對全國(guó)改革開放和社會主義現代化建設的重要窗口和示範作(zuò)用(yòng)。
1984年，鄧小(xiǎo)平同志(zhì)在視察深圳、珠海、廈門經濟特區(qū)後提出：“我們還要開發海南島，如果能(néng)把海南島的經濟迅速發展起來，那就是很(hěn)大的勝利。”1987年，鄧小(xiǎo)平同志(zhì)會見外賓時說：“我們正在搞一個更大的特區(qū)，這就是海南島經濟特區(qū)。海南島和台灣的面積差不多(duō)”，“海南島好好發展起來，是很(hěn)了不起的”。根據黨中(zhōng)央決策，1988年4月，七屆全國(guó)人大一次會議正式批準設立海南省，劃定海南島為(wèi)經濟特區(qū)。從此，海南這個祖國(guó)美麗的海島獲得了前所未有(yǒu)的發展機遇，進入了深化改革、擴大開放的曆史新(xīn)階段。
30年來，在黨中(zhōng)央堅強領導和全國(guó)大力支持下，海南經濟特區(qū)堅持銳意改革，勇于突破傳統經濟體(tǐ)制束縛，經濟社會發展取得了令人矚目的成績。1987年，海南地區(qū)生産(chǎn)總值僅有(yǒu)57.28億元，地方财政收入不到3個億。到2017年，海南地區(qū)生産(chǎn)總值達到4462.5億元，人均地區(qū)生産(chǎn)總值7179美元，地方一般公(gōng)共預算收入674億元，地區(qū)生産(chǎn)總值、人均生産(chǎn)總值、地方财政收入分(fēn)别增長(cháng)21.8倍、14.3倍、226.8倍，現代服務(wù)業、熱帶農業、新(xīn)型工(gōng)業迅速成長(cháng)，交通、電(diàn)力、水利、通信等基礎設施日趨完備。改革開放取得重要突破，在農墾體(tǐ)制改革、“多(duō)規合一”改革、省直管市縣的行政管理(lǐ)體(tǐ)制改革、航權開放等方面走在全國(guó)前列。國(guó)際交流合作(zuò)空前擴大，成功舉辦(bàn)了18屆博鳌亞洲論壇年會。在全國(guó)率先建設生态省，大氣和水體(tǐ)質(zhì)量保持領先水平。人民(mín)生活明顯改善，教育、衛生、文(wén)化等社會事業加快發展，城鄉面貌發生深刻變化。經過30年不懈努力，海南已從一個邊陲海島發展成為(wèi)我國(guó)改革開放的重要窗口。
海南經濟特區(qū)是我國(guó)經濟特區(qū)的一個生動縮影，海南經濟特區(qū)取得的成就是改革開放以來我國(guó)實現曆史性變革、取得曆史性成就的一個生動縮影。
40年來，深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區(qū)不辱使命，在建設中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大曆史進程中(zhōng)譜寫了勇立潮頭、開拓進取的壯麗篇章，在體(tǐ)制改革中(zhōng)發揮了“試驗田”作(zuò)用(yòng)，在對外開放中(zhōng)發揮了重要“窗口”作(zuò)用(yòng)，為(wèi)全國(guó)改革開放和社會主義現代化建設作(zuò)出了重大貢獻。
經濟特區(qū)改革發展事業取得的成就，是黨中(zhōng)央堅強領導、悉心指導的結果，是廣大建設者開拓進取、奮勇拼搏的結果，是全國(guó)人民(mín)和四面八方傾力支持、廣泛參與的結果。借此機會，我代表黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院、中(zhōng)央軍委，向900多(duō)萬海南人民(mín)，向經濟特區(qū)廣大建設者，向所有(yǒu)為(wèi)經濟特區(qū)建設作(zuò)出貢獻的同志(zhì)們，緻以熱烈的祝賀和誠摯的問候！向各位來賓，向關心和支持經濟特區(qū)建設的國(guó)内外各界人士，表示衷心的感謝(xiè)！
女士們、先生們、同志(zhì)們！
海南等經濟特區(qū)的成功實踐，充分(fēn)證明了黨的十一屆三中(zhōng)全會以來形成的黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略是完全正确的，中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路是實現社會主義現代化、創造人民(mín)美好生活的必由之路；充分(fēn)證明了無論改什麽、改到哪一步，都要堅持黨的領導，确保黨把方向、謀大局、定政策，确保黨始終總攬全局、協調各方；充分(fēn)證明了改革開放是決定當代中(zhōng)國(guó)命運的關鍵抉擇，是當代中(zhōng)國(guó)發展進步的活力之源，是黨和人民(mín)事業大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的必由之路；充分(fēn)證明了黨中(zhōng)央關于興辦(bàn)經濟特區(qū)的戰略決策是完全正确的，在決勝全面建成小(xiǎo)康社會、奪取新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大勝利的征程上，經濟特區(qū)不僅要繼續辦(bàn)下去，而且要辦(bàn)得更好、辦(bàn)出水平；充分(fēn)證明了人民(mín)是改革的主體(tǐ)，要堅持一切為(wèi)了人民(mín)、一切依靠人民(mín)，發揮好廣大人民(mín)群衆的積極性、主動性、創造性，使廣大人民(mín)群衆成為(wèi)推動改革開放的強大力量。
經過長(cháng)期努力特别是改革開放40年來不懈奮鬥，中(zhōng)國(guó)特色社會主義進入了新(xīn)時代。黨的十九大描繪了決勝全面建成小(xiǎo)康社會、奪取新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國(guó)家事業前進方向。我們要勝利實現既定戰略目标，就要堅定不移堅持中(zhōng)國(guó)特色社會主義道路，堅定不移走改革開放這條正确之路、強國(guó)之路、富民(mín)之路。
新(xīn)形勢、新(xīn)任務(wù)、新(xīn)挑戰，賦予經濟特區(qū)新(xīn)的曆史使命，經濟特區(qū)要不忘初心、牢記使命，在偉大鬥争、偉大工(gōng)程、偉大事業、偉大夢想中(zhōng)尋找新(xīn)的方位，把握好新(xīn)的戰略定位。
——經濟特區(qū)要成為(wèi)改革開放的重要窗口。經濟特區(qū)是我國(guó)最早對外開放的地區(qū)，是對外經濟交流最活躍的地區(qū)，也是最能(néng)代表改革開放形象的地區(qū)。經濟特區(qū)要繼續發揮好改革開放的重要窗口作(zuò)用(yòng)，堅持打開國(guó)門搞建設，堅持引進來和走出去并重，同各國(guó)擴大雙向貿易和投資往來，共建開放型世界經濟。要大幅度放寬市場準入，擴大服務(wù)業特别是金融業對外開放，創造更有(yǒu)吸引力的投資環境。要加強國(guó)際人文(wén)交流，促進民(mín)心相通、文(wén)化相融。
——經濟特區(qū)要成為(wèi)改革開放的試驗平台。創辦(bàn)經濟特區(qū)是我國(guó)改革開放的重要方法論，是經過實踐檢驗推進改革開放行之有(yǒu)效的辦(bàn)法。先行先試是經濟特區(qū)的一項重要職責，目的是探索改革開放的實現路徑和實現形式，為(wèi)全國(guó)改革開放探路開路。隻有(yǒu)敢于走别人沒有(yǒu)走過的路，才能(néng)收獲别樣的風景。經濟特區(qū)要勇于扛起曆史責任，适應國(guó)内外形勢新(xīn)變化，按照國(guó)家發展新(xīn)要求，順應人民(mín)新(xīn)期待，發揚敢闖敢試、敢為(wèi)人先、埋頭苦幹的特區(qū)精(jīng)神，始終站在改革開放最前沿，在各方面體(tǐ)制機制改革方面先行先試、大膽探索，為(wèi)全國(guó)提供更多(duō)可(kě)複制可(kě)推廣的經驗。
——經濟特區(qū)要成為(wèi)改革開放的開拓者。經濟特區(qū)的成功實踐為(wèi)中(zhōng)國(guó)特色社會主義理(lǐ)論形成和發展提供了豐富素材和鮮活經驗。新(xīn)形勢下，堅持和發展中(zhōng)國(guó)特色社會主義仍然有(yǒu)許多(duō)重大課題需要探索實踐，有(yǒu)許多(duō)新(xīn)的領域需要開拓創新(xīn)。當前，改革在很(hěn)多(duō)領域突入了“無人區(qū)”，經濟特區(qū)要堅持摸着石頭過河，逢山(shān)開路，遇水架橋，在實踐中(zhōng)求真知，在探索中(zhōng)找規律，不斷形成新(xīn)經驗、深化新(xīn)認識、貢獻新(xīn)方案。
——經濟特區(qū)要成為(wèi)改革開放的實幹家。空談誤國(guó)，實幹興邦。隻有(yǒu)真抓才能(néng)攻堅克難，隻有(yǒu)實幹才能(néng)夢想成真。經濟特區(qū)要堅定舍我其誰的信念、勇當尖兵的決心，保持爬坡過坎的壓力感、奮勇向前的使命感、幹事創業的責任感，積極培育崇尚實幹的環境，務(wù)實求變、務(wù)實求新(xīn)、務(wù)實求進，為(wèi)實幹者撐腰，為(wèi)幹事者鼓勁，以昂揚的精(jīng)神狀态推動改革不停頓、開放不止步。
女士們、先生們、同志(zhì)們！
海南是我國(guó)最大的經濟特區(qū)，地理(lǐ)位置獨特，擁有(yǒu)全國(guó)最好的生态環境，同時又(yòu)是相對獨立的地理(lǐ)單元，具(jù)有(yǒu)成為(wèi)全國(guó)改革開放試驗田的獨特優勢。海南在我國(guó)改革開放和社會主義現代化建設大局中(zhōng)具(jù)有(yǒu)特殊地位和重要作(zuò)用(yòng)。
三十而立，蓄勢待發。黨中(zhōng)央從決定設立海南經濟特區(qū)開始，就決心把海南島好好發展起來。如果海南島更好發展起來，中(zhōng)國(guó)特色社會主義就更有(yǒu)說服力，更能(néng)夠增強人們對中(zhōng)國(guó)特色社會主義的信心。
新(xīn)時代，海南要高舉改革開放旗幟，創新(xīn)思路、凝聚力量、突出特色、增創優勢，努力成為(wèi)新(xīn)時代全面深化改革開放的新(xīn)标杆，形成更高層次改革開放新(xīn)格局。這是我們慶祝海南建省辦(bàn)經濟特區(qū)30周年的最好方式，也是慶祝我國(guó)改革開放40周年的重大舉措。
黨中(zhōng)央對海南改革開放發展寄予厚望，最近研究制定了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，賦予海南經濟特區(qū)改革開放新(xīn)的重大責任和使命，也為(wèi)海南深化改革開放注入了強大動力。這是海南發展面臨的新(xīn)的重大曆史機遇。
海南廣大幹部群衆要抓住機遇、再接再厲，全面貫徹黨的十九大精(jīng)神，以新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅持新(xīn)發展理(lǐ)念，統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)，建設自由貿易試驗區(qū)和中(zhōng)國(guó)特色自由貿易港，發揮自身優勢，大膽探索創新(xīn)，着力打造全面深化改革開放試驗區(qū)、國(guó)家生态文(wén)明試驗區(qū)、國(guó)際旅遊消費中(zhōng)心、國(guó)家重大戰略服務(wù)保障區(qū)，争創新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義生動範例，讓海南成為(wèi)展示中(zhōng)國(guó)風範、中(zhōng)國(guó)氣派、中(zhōng)國(guó)形象的靓麗名(míng)片。
第一，海南要堅持開放為(wèi)先，實行更加積極主動的開放戰略，加快建立開放型經濟新(xīn)體(tǐ)制，推動形成全面開放新(xīn)格局。經濟全球化是社會生産(chǎn)力發展的客觀要求和科(kē)技(jì )進步的必然結果。經濟全球化為(wèi)世界經濟增長(cháng)提供了強勁動力，促進了商(shāng)品和資本流動、科(kē)技(jì )和文(wén)明進步、各國(guó)人民(mín)交往，符合各國(guó)共同利益。當前，世界經濟仍然面臨諸多(duō)複雜挑戰，新(xīn)增長(cháng)動能(néng)缺乏，增長(cháng)分(fēn)化加劇。把困擾世界的問題簡單歸咎于經濟全球化，搞貿易和投資保護主義，想人為(wèi)讓世界經濟退回到孤立的舊時代，不符合曆史潮流。正确的選擇是，充分(fēn)利用(yòng)一切機遇，合作(zuò)應對一切挑戰。
我在黨的十九大報告中(zhōng)強調，中(zhōng)國(guó)開放的大門不會關閉，隻會越開越大。這是我們對世界的莊重承諾。要堅持對外開放的基本國(guó)策，奉行互利共赢的開放戰略，遵守和維護世界貿易規則體(tǐ)系，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、平衡、共赢的方向發展，讓經濟全球化進程更有(yǒu)活力、更加包容、更可(kě)持續，讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經濟全球化的好處。
在這裏，我鄭重宣布，黨中(zhōng)央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩步推進中(zhōng)國(guó)特色自由貿易港建設，分(fēn)步驟、分(fēn)階段建立自由貿易港政策和制度體(tǐ)系。這是黨中(zhōng)央着眼于國(guó)際國(guó)内發展大局，深入研究、統籌考慮、科(kē)學(xué)謀劃作(zuò)出的重大決策，是彰顯我國(guó)擴大對外開放、積極推動經濟全球化決心的重大舉措。
海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，要以制度創新(xīn)為(wèi)核心，賦予更大改革自主權，支持海南大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營商(shāng)環境和公(gōng)平開放統一高效的市場環境。要更大力度轉變政府職能(néng)，深化簡政放權、放管結合、優化服務(wù)改革，全面提升政府治理(lǐ)能(néng)力。要實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，對外資全面實行準入前國(guó)民(mín)待遇加負面清單管理(lǐ)制度，圍繞種業、醫(yī)療、教育、體(tǐ)育、電(diàn)信、互聯網、文(wén)化、維修、金融、航運等重點領域，深化現代農業、高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業、現代服務(wù)業對外開放，推動服務(wù)貿易加快發展，保護外商(shāng)投資合法權益，推進航運逐步開放。
自由貿易港是當今世界最高水平的開放形态。海南建設自由貿易港要體(tǐ)現中(zhōng)國(guó)特色，符合中(zhōng)國(guó)國(guó)情，符合海南發展定位，學(xué)習借鑒國(guó)際自由貿易港的先進經營方式、管理(lǐ)方法。我們歡迎全世界投資者到海南投資興業，積極參與海南自由貿易港建設，共享中(zhōng)國(guó)發展機遇、共享中(zhōng)國(guó)改革成果。
海南發展不能(néng)以轉口貿易和加工(gōng)制造為(wèi)重點，而要以發展旅遊業、現代服務(wù)業、高新(xīn)技(jì )術産(chǎn)業為(wèi)主導，更加注重通過人的全面發展充分(fēn)激發發展活力和創造力。在内外貿、投融資、财政稅務(wù)、金融創新(xīn)、入出境等方面，探索更加靈活的政策體(tǐ)系、監管模式、管理(lǐ)體(tǐ)制，加強風險防控體(tǐ)系建設，打造開放層次更高、營商(shāng)環境更優、輻射作(zuò)用(yòng)更強的開放新(xīn)高地。
海南要利用(yòng)建設自由貿易港的契機，加強同“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)開展多(duō)層次、多(duō)領域的務(wù)實合作(zuò)，建設21世紀海上絲綢之路的文(wén)化、教育、農業、旅遊等交流平台，在建設21世紀海上絲綢之路重要戰略支點上邁出更加堅實的步伐。
第二，海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體(tǐ)制機制弊端，不斷解放和發展社會生産(chǎn)力。當前，改革又(yòu)到了一個新(xīn)的曆史關頭，推進改革的複雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。因循守舊沒有(yǒu)出路，畏縮不前坐(zuò)失良機。改革開放的過程就是思想解放的過程。沒有(yǒu)思想大解放，就不會有(yǒu)改革大突破。解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開，也不是閉門造車(chē)的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻幹。解放思想的目的在于更好實事求是。要堅持解放思想和實事求是的有(yǒu)機統一，一切從國(guó)情出發、從實際出發，既總結國(guó)内成功做法又(yòu)借鑒國(guó)外有(yǒu)益經驗，既大膽探索又(yòu)腳踏實地，敢闖敢幹，大膽實踐，多(duō)出可(kě)複制可(kě)推廣的經驗，帶動全國(guó)改革步伐。要堅持問題導向，從群衆關心的事情做起，從群衆不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關，在破除體(tǐ)制機制弊端、調整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。要強化改革舉措系統集成，科(kē)學(xué)配置各方面資源，加快推進城鄉融合發展體(tǐ)制機制、人才體(tǐ)制、财稅金融體(tǐ)制、收入分(fēn)配制度、國(guó)有(yǒu)企業等方面的改革，支持海南設立國(guó)際能(néng)源、航運、大宗商(shāng)品、産(chǎn)權、股權、碳排放權等交易場所，形成更加成熟更加定型的制度體(tǐ)系。
深化黨和國(guó)家機構改革是當前的一項重要工(gōng)作(zuò)。海南要深入落實黨的十九屆三中(zhōng)全會精(jīng)神，按照黨中(zhōng)央統一部署，深化地方黨政機構改革，科(kē)學(xué)配置行政資源，轉變政府職能(néng)，深化簡政放權，結合自身實際改革和完善行政管理(lǐ)體(tǐ)制，為(wèi)國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能(néng)力現代化進行新(xīn)的探索。
第三，海南要堅決貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，建設現代化經濟體(tǐ)系，在推動經濟高質(zhì)量發展方面走在全國(guó)前列。我國(guó)經濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發展階段，這是黨中(zhōng)央對新(xīn)時代我國(guó)經濟發展特征的重大判斷。發展是第一要務(wù)，創新(xīn)是第一動力，是建設現代化經濟體(tǐ)系的戰略支撐。海南要深化供給側結構性改革，發揮優勢，集聚創新(xīn)要素，積極發展新(xīn)一代信息技(jì )術産(chǎn)業和數字經濟，推動互聯網、物(wù)聯網、大數據、衛星導航、人工(gōng)智能(néng)同實體(tǐ)經濟深度融合，整體(tǐ)提升海南綜合競争力。要加強國(guó)家南繁科(kē)研育種基地（海南）建設，打造國(guó)家熱帶農業科(kē)學(xué)中(zhōng)心，支持海南建設全球動植物(wù)種質(zhì)資源引進中(zhōng)轉基地。國(guó)家支持海南布局建設一批重大科(kē)研基礎設施和條件平台，建設航天領域重大科(kē)技(jì )創新(xīn)基地和國(guó)家深海基地南方中(zhōng)心，打造空間科(kē)技(jì )創新(xīn)戰略高地。要創新(xīn)科(kē)技(jì )管理(lǐ)體(tǐ)制，建立符合科(kē)研規律的科(kē)技(jì )創新(xīn)管理(lǐ)制度和國(guó)際科(kē)技(jì )合作(zuò)機制，設立海南國(guó)際離岸創新(xīn)創業示範區(qū)。
現代服務(wù)業是産(chǎn)業發展的趨勢，符合海南發展實際，海南在這方面要發揮示範引領作(zuò)用(yòng)。要瞄準國(guó)際标準提高水平，下大氣力調優結構，重點發展旅遊、互聯網、醫(yī)療健康、金融、會展等現代服務(wù)業，加快服務(wù)貿易創新(xīn)發展，促進服務(wù)業優化升級，形成以服務(wù)型經濟為(wèi)主的産(chǎn)業結構。
國(guó)際旅遊島是海南的一張重要名(míng)片。推動海南建設具(jù)有(yǒu)世界影響力的國(guó)際旅遊消費中(zhōng)心，是高質(zhì)量發展要求在海南的具(jù)體(tǐ)體(tǐ)現。要實施一批重大基礎設施工(gōng)程，提高基礎設施網絡化智能(néng)化水平，加密海南直達全球主要客源地的國(guó)際航線(xiàn)，加快構建現代基礎設施體(tǐ)系。要實施更加開放便利的離島免稅購(gòu)物(wù)政策，實現離島旅客全覆蓋，提高免稅購(gòu)物(wù)限額。要支持海南積極引進國(guó)際優質(zhì)資本和智力資源，采用(yòng)國(guó)際先進理(lǐ)念進行旅遊資源保護和開發。要允許在海南注冊的符合條件的中(zhōng)外合資旅行社從事除台灣地區(qū)以外的出境旅遊業務(wù)。要培育旅遊消費新(xīn)業态新(xīn)熱點，提升服務(wù)能(néng)力和水平，推進全域旅遊發展，為(wèi)國(guó)内外遊客和當地群衆提供更多(duō)優質(zhì)服務(wù)，使海南國(guó)際旅遊島這張名(míng)片更亮更出彩。
海南是我國(guó)唯一的熱帶省份。要實施鄉村振興戰略，發揮熱帶地區(qū)氣候優勢，做強做優熱帶特色高效農業，打造國(guó)家熱帶現代農業基地，進一步打響海南熱帶農産(chǎn)品品牌。要發展鄉村旅遊，打造體(tǐ)現熱帶風情的精(jīng)品小(xiǎo)鎮。
我國(guó)是海洋大國(guó)，黨中(zhōng)央作(zuò)出了建設海洋強國(guó)的重大部署。海南是海洋大省，要堅定走人海和諧、合作(zuò)共赢的發展道路，提高海洋資源開發能(néng)力，加快培育新(xīn)興海洋産(chǎn)業，支持海南建設現代化海洋牧場，着力推動海洋經濟向質(zhì)量效益型轉變。要發展海洋科(kē)技(jì )，加強深海科(kē)學(xué)技(jì )術研究，推進“智慧海洋”建設，把海南打造成海洋強省。要打造國(guó)家軍民(mín)融合創新(xīn)示範區(qū)，統籌海洋開發和海上維權，推進軍地共商(shāng)、科(kē)技(jì )共興、設施共建、後勤共保，加快推進南海資源開發服務(wù)保障基地和海上救援基地建設，堅決守好祖國(guó)南大門。
第四，海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的理(lǐ)念，在生态文(wén)明體(tǐ)制改革上先行一步，為(wèi)全國(guó)生态文(wén)明建設作(zuò)出表率。生态文(wén)明建設事關中(zhōng)華民(mín)族永續發展和“兩個一百年”奮鬥目标的實現。保護生态環境就是保護生産(chǎn)力，改善生态環境就是發展生産(chǎn)力。海南的青山(shān)綠水、碧海藍天自古就為(wèi)文(wén)人雅士所稱道。蘇東坡的“不似天涯，卷起楊花(huā)似雪(xuě)花(huā)”；丘浚的“五峰如指翠相連，撐起炎荒半壁天。夜盥銀河摘星鬥，朝探碧落弄雲煙”；楊維桢的“綠衣歌舞不動塵，海仙騎魚波袅袅”，無不描繪出海南宛如仙境的動人景象。海南生态環境是大自然賜予的寶貴财富，必須倍加珍惜、精(jīng)心呵護，使海南真正成為(wèi)中(zhōng)華民(mín)族的四季花(huā)園。
黨中(zhōng)央決定，支持海南建設國(guó)家生态文(wén)明試驗區(qū)，鼓勵海南省走出一條人與自然和諧發展的路子，為(wèi)全國(guó)生态文(wén)明建設探索經驗。要實行最嚴格的生态環境保護制度，構建高效統一的規劃管理(lǐ)體(tǐ)系，率先建立現代生态環境和資源保護監管體(tǐ)制。要積極開展國(guó)家公(gōng)園體(tǐ)制試點，建設熱帶雨林等國(guó)家公(gōng)園，構建歸屬清晰、權責明确、監管有(yǒu)效的自然保護地體(tǐ)系。要完善以綠色發展為(wèi)導向的考核評價體(tǐ)系，建立健全形式多(duō)樣、績效導向的生态保護補償機制。要嚴格保護海洋生态環境，建立健全陸海統籌的生态系統保護修複和污染防治區(qū)域聯動機制。
第五，海南要堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心的發展思想，不斷滿足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要，讓改革發展成果更多(duō)更公(gōng)平惠及人民(mín)。改革開放在認識和實踐上的每一次突破和深化，改革開放中(zhōng)每一個新(xīn)生事物(wù)的産(chǎn)生和發展，改革開放每一個領域和環節經驗的創造和積累，無不來自億萬人民(mín)的智慧和實踐。沒有(yǒu)人民(mín)支持和參與，任何改革都不可(kě)能(néng)取得成功。隻有(yǒu)充分(fēn)尊重人民(mín)意願，形成廣泛共識，人民(mín)才會積極支持改革、踴躍投身改革。要堅持人民(mín)主體(tǐ)地位，發揮群衆首創精(jīng)神，緊緊依靠人民(mín)推動改革開放。要堅持從人民(mín)群衆普遍關注、反映強烈、反複出現的問題背後查找體(tǐ)制機制弊端，找準深化改革的重點和突破口。要始終把人民(mín)利益擺在至高無上的地位，加快推進民(mín)生領域體(tǐ)制機制改革，盡力而為(wèi)、量力而行，着力提高保障和改善民(mín)生水平，不斷完善公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系，不斷促進社會公(gōng)平正義，推動公(gōng)共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向困難群體(tǐ)傾斜，着力解決人民(mín)群衆關心的現實利益問題。
事業因人才而興，人才因事業而聚。“人材者，求之則愈出，置之則愈匮。”海南全面深化改革開放是國(guó)家的重大戰略，必須舉全國(guó)之力、聚四方之才。海南建省辦(bàn)經濟特區(qū)初期就有(yǒu)“十萬人才過海峽”的壯舉。吸引人才、留住人才、用(yòng)好人才，最好的環境是良好體(tǐ)制機制。要支持海南大學(xué)創建世界一流學(xué)科(kē)，鼓勵國(guó)内知名(míng)高校和研究機構在海南設立分(fēn)支機構，鼓勵海南引進境外優質(zhì)教育資源，舉辦(bàn)高水平中(zhōng)外合作(zuò)辦(bàn)學(xué)機構和項目，支持海南開展國(guó)際人才管理(lǐ)改革試點，允許外籍和港澳台地區(qū)技(jì )術技(jì )能(néng)人員按規定在海南就業、永久居留。允許在中(zhōng)國(guó)高等院校獲得碩士及以上學(xué)位的優秀外國(guó)留學(xué)生在海南就業創業，擴大海南高校留學(xué)生規模。支持海南探索建立吸引外國(guó)高技(jì )術人才的管理(lǐ)制度。海南要堅持五湖(hú)四海廣攬人才，在深化人才發展體(tǐ)制機制改革上有(yǒu)突破，實行更加積極、更加開放、更加有(yǒu)效的人才政策，創新(xīn)人才培養支持機制，構建更加開放的引才機制，全面提升人才服務(wù)水平，讓各類人才在海南各盡其用(yòng)、各展其才。
第六，海南要堅持和加強黨的全面領導，确保全面深化改革開放正确方向。堅持黨的領導，全面從嚴治黨，是改革開放取得成功的關鍵和根本。經濟特區(qū)處于改革開放前沿，對全面加強黨的領導和黨的建設有(yǒu)着更高要求。廣大黨員、幹部要堅定維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中(zhōng)央保持高度一緻，自覺站在黨和國(guó)家大局上想問題、辦(bàn)事情，在踐行“四個意識”和“四個自信”上勇當先鋒，在講政治、顧大局、守規矩上做好表率。要用(yòng)新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想武裝(zhuāng)頭腦，幫助廣大黨員、幹部堅定理(lǐ)想信念、更新(xīn)知識觀念、掌握過硬本領，更好适應新(xīn)形勢新(xīn)任務(wù)的需要。要加強基層組織建設，把每一個基層黨組織都打造成堅強的戰鬥堡壘。要以改革創新(xīn)精(jīng)神抓好黨建，持之以恒正風肅紀，深入推進反腐敗鬥争，教育引導廣大黨員、幹部自覺抵制不良風氣對黨内生活的侵蝕，營造風清氣正的良好政治生态。
中(zhōng)央和國(guó)家有(yǒu)關部門要從全局高度出發，會同海南省做好頂層設計，堅持先謀後動，積極研究制定支持舉措，共同推動各項政策落地見效。
女士們、先生們、同志(zhì)們！
曆史從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，機遇屬于勇于創新(xīn)、永不自滿者。一切偉大成就都是接續奮鬥的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中(zhōng)推進。曆代經濟特區(qū)建設者以他(tā)們的智慧、勇氣、汗水書寫了輝煌篇章。今天，海南廣大幹部群衆要不忘初心、牢記使命，以“功成不必在我”的精(jīng)神境界和“功成必定有(yǒu)我”的曆史擔當，保持曆史耐心，發揚釘釘子精(jīng)神，一張藍圖繪到底，一任接着一任幹，在實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興中(zhōng)國(guó)夢的新(xīn)征程上努力創造無愧于時代的新(xīn)業績！