中(zhōng)共中(zhōng)央印發《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨農村基層組織工(gōng)作(zuò)條例》

  近日，中(zhōng)共中(zhōng)央印發了《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨農村基層組織工(gōng)作(zuò)條例》（以下簡稱《條例》），并發出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執行。
  通知指出，1999年2月中(zhōng)共中(zhōng)央印發的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨農村基層組織工(gōng)作(zuò)條例》，對加強黨對農村工(gōng)作(zuò)的領導，加強和改進黨的農村基層組織建設，夯實黨在農村的執政基礎發揮了重要作(zuò)用(yòng)。随着農村改革發展和形勢任務(wù)的變化，該條例已經不能(néng)完全适應新(xīn)的要求和實踐需要，黨中(zhōng)央決定予以修訂。
  通知指出，黨的農村基層組織是黨在農村全部工(gōng)作(zuò)和戰鬥力的基礎，全面領導鄉鎮、村的各種組織和各項工(gōng)作(zuò)。黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央高度重視黨的農村基層組織建設，推動各級黨組織認真落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，大抓農村黨支部、建強戰鬥堡壘，取得明顯成效。當前，農村改革不斷深化，決戰決勝脫貧攻堅、推動新(xīn)時代鄉村全面振興，不斷滿足農民(mín)群衆日益增長(cháng)的美好生活需要，必須把黨的農村基層組織建設擺在更加突出的位置來抓，充分(fēn)發揮黨組織戰鬥堡壘作(zuò)用(yòng)和黨員先鋒模範作(zuò)用(yòng)，為(wèi)農村改革發展穩定提供堅強政治和組織保證。
  通知強調，《條例》以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，貫徹黨章和新(xīn)時代黨的建設總要求、新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)，緊密結合農村實際，堅持問題導向，總結基層創造的好經驗好做法，對黨的農村基層組織工(gōng)作(zuò)作(zuò)出全面規範，是新(xīn)時代黨的農村基層組織建設的基本遵循。《條例》的頒布實施，對于堅持和加強黨對農村工(gōng)作(zuò)的全面領導，打赢脫貧攻堅戰、深入實施鄉村振興戰略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農村基層組織建設質(zhì)量，鞏固黨在農村的執政基礎，具(jù)有(yǒu)十分(fēn)重要的意義。
  通知指出，黨管農村工(gōng)作(zuò)是我們黨的優良傳統，重視并抓好黨的農村基層組織建設是黨員領導幹部的政治責任。各級黨委（黨組）一定要從鞏固黨的執政基礎的高度出發，始終堅持農村基層黨組織領導地位不動搖，特别是縣級地方黨委要把加強黨的農村基層組織建設作(zuò)為(wèi)管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有(yǒu)力措施，強化責任保障，推動《條例》落到實處、見到實效。要加強學(xué)習宣傳，利用(yòng)報紙、廣播、電(diàn)視和手機、網絡等媒介，通過集中(zhōng)學(xué)習、專題研讨等方式，使各級黨組織和廣大黨員、幹部深入領會《條例》精(jīng)神，尤其要宣傳到每一個農村黨支部，使其全面掌握《條例》内容，把思想和行動統一到黨中(zhōng)央部署要求上來，真正貫徹落實好《條例》。要組織開展培訓，把《條例》納入黨委（黨組）理(lǐ)論學(xué)習中(zhōng)心組學(xué)習内容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，對縣、鄉、村黨組織書記進行專題輪訓，提高做農村基層工(gōng)作(zuò)、抓農村黨支部建設的本領。要加強監督檢查，及時解決《條例》貫徹落實中(zhōng)的有(yǒu)關問題。中(zhōng)央組織部要會同有(yǒu)關部門加強督促指導，确保各項規定得到貫徹執行。
  通知要求，各地區(qū)各部門在執行《條例》中(zhōng)的重要情況和建議，要及時報告黨中(zhōng)央。
  《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨農村基層組織工(gōng)作(zuò)條例》全文(wén)如下。
  第一章 總則
  第一條 農村工(gōng)作(zuò)在黨和國(guó)家事業全局中(zhōng)具(jù)有(yǒu)重要戰略地位，是全黨工(gōng)作(zuò)的重中(zhōng)之重。為(wèi)了認真貫徹落實新(xīn)時代黨的建設總要求和新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)，堅持和加強黨對農村工(gōng)作(zuò)的全面領導，深入實施鄉村振興戰略，推動全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農村基層組織建設質(zhì)量，為(wèi)新(xīn)時代鄉村全面振興提供堅強政治和組織保證，根據《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨章程》，制定本條例。
  第二條 鄉鎮黨的委員會（以下簡稱鄉鎮黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工(gōng)作(zuò)和戰鬥力的基礎，全面領導鄉鎮、村的各類組織和各項工(gōng)作(zuò)。必須堅持黨的農村基層組織領導地位不動搖。
  第三條 黨的農村基層組織必須高舉中(zhōng)國(guó)特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科(kē)學(xué)發展觀、習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，堅決維護習近平總書記黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以提升組織力為(wèi)重點，突出政治功能(néng)，努力成為(wèi)宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理(lǐ)、團結動員群衆、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
  第二章 組織設置
  第四條 鄉鎮應當設立黨的基層委員會。鄉鎮黨委每屆任期5年，由黨員大會或者黨員代表大會選舉産(chǎn)生。
  第五條 以村為(wèi)基本單元設置黨組織。有(yǒu)正式黨員3人以上的村，應當成立黨支部；不足3人的，可(kě)以與鄰近村聯合成立黨支部。黨員人數超過50人的村，或者黨員人數雖不足50人、确因工(gōng)作(zuò)需要的村，可(kě)以成立黨的總支部。黨員人數100人以上的村，根據工(gōng)作(zuò)需要，經縣級地方黨委批準，可(kě)以成立黨的基層委員會，下設若幹黨支部；村黨的委員會受鄉鎮黨委領導。
  村黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期5年，由黨員大會選舉産(chǎn)生。黨員人數500人以上的村黨的委員會，經鄉鎮黨委批準，可(kě)以由黨員代表大會選舉産(chǎn)生。
  第六條 縣以上有(yǒu)關部門駐鄉鎮的單位，應當根據黨員人數和工(gōng)作(zuò)需要成立黨的基層組織。這些黨組織，除黨中(zhōng)央另有(yǒu)規定的以外，受鄉鎮黨委領導。
  第七條 農村經濟組織、社會組織具(jù)備單獨成立黨組織條件的，根據工(gōng)作(zuò)需要，可(kě)以成立黨組織，一般由所在村黨組織或者鄉鎮黨委領導。在跨村跨鄉鎮的經濟組織、社會組織中(zhōng)成立的黨組織，由批準其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門确定隸屬關系。
  村改社區(qū)應當同步調整或者成立黨組織。
  村及以下成立或者撤銷黨組織，必須經鄉鎮黨委或者以上黨組織批準。
  第八條 鄉鎮黨委一般設委員7至9名(míng)，其中(zhōng)書記1名(míng)、副書記2至3名(míng)，應當設組織委員、宣傳委員，紀委書記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉鎮領導職務(wù)配備，應當進行合理(lǐ)分(fēn)工(gōng)，保證各項工(gōng)作(zuò)有(yǒu)人負責。
  村黨的支部委員會一般設委員3至5名(míng)，其中(zhōng)書記1名(míng)，必要時可(kě)以設副書記1名(míng)；正式黨員不足7人的支部，不設支部委員會。村黨的總支部委員會一般設委員5至7名(míng)，其中(zhōng)書記1名(míng)、副書記1名(míng)、紀檢委員1名(míng)。村黨的委員會一般設委員5至7名(míng)，最多(duō)不超過9名(míng)，其中(zhōng)書記1名(míng)、副書記1至2名(míng)、紀委書記1名(míng)。
  第三章 職責任務(wù)
  第九條 鄉鎮黨委的主要職責是：
  （一）宣傳和貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和黨中(zhōng)央、上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議。
  （二）讨論和決定本鄉鎮經濟建設、政治建設、文(wén)化建設、社會建設、生态文(wén)明建設和黨的建設以及鄉村振興中(zhōng)的重大問題。需由鄉鎮政權機關或者集體(tǐ)經濟組織決定的重要事項，經鄉鎮黨委研究讨論後，由鄉鎮政權機關或者集體(tǐ)經濟組織依照法律和有(yǒu)關規定作(zuò)出決定。
  （三）領導鄉鎮政權機關、群團組織和其他(tā)各類組織，加強指導和規範，支持和保證這些機關和組織依照國(guó)家法律法規以及各自章程履行職責。
  （四）加強鄉鎮黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他(tā)隸屬鄉鎮黨委的黨組織建設，抓好發展黨員工(gōng)作(zuò)，加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律，監督黨員幹部和其他(tā)任何工(gōng)作(zuò)人員嚴格遵守國(guó)家法律法規。
  （五）按照幹部管理(lǐ)權限，負責對幹部的教育、培訓、選拔、考核和監督工(gōng)作(zuò)。協助管理(lǐ)上級有(yǒu)關部門駐鄉鎮單位的幹部。做好人才服務(wù)和引進工(gōng)作(zuò)。
  （六）領導本鄉鎮的基層治理(lǐ)，加強社會主義民(mín)主法治建設和精(jīng)神文(wén)明建設，加強社會治安(ān)綜合治理(lǐ)，做好生态環保、美麗鄉村建設、民(mín)生保障、脫貧緻富、民(mín)族宗教等工(gōng)作(zuò)。
  第十條 村黨組織的主要職責是：
  （一）宣傳和貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和黨中(zhōng)央、上級黨組織及本村黨員大會（黨員代表大會）的決議。
  （二）讨論和決定本村經濟建設、政治建設、文(wén)化建設、社會建設、生态文(wén)明建設和黨的建設以及鄉村振興中(zhōng)的重要問題并及時向鄉鎮黨委報告。需由村民(mín)委員會提請村民(mín)會議、村民(mín)代表會議決定的事情或者集體(tǐ)經濟組織決定的重要事項，經村黨組織研究讨論後，由村民(mín)會議、村民(mín)代表會議或者集體(tǐ)經濟組織依照法律和有(yǒu)關規定作(zuò)出決定。
  （三）領導和推進村級民(mín)主選舉、民(mín)主決策、民(mín)主管理(lǐ)、民(mín)主監督，推進農村基層協商(shāng)，支持和保障村民(mín)依法開展自治活動。領導村民(mín)委員會以及村務(wù)監督委員會、村集體(tǐ)經濟組織、群團組織和其他(tā)經濟組織、社會組織，加強指導和規範，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規以及各自章程履行職責。
  （四）加強村黨組織自身建設，嚴格組織生活，對黨員進行教育、管理(lǐ)、監督和服務(wù)。負責對要求入黨的積極分(fēn)子進行教育和培養，做好發展黨員工(gōng)作(zuò)。維護和執行黨的紀律。加強對村、組幹部和經濟組織、社會組織負責人的教育、管理(lǐ)和監督，培養村級後備力量。做好本村招才引智等工(gōng)作(zuò)。
  （五）組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務(wù)群衆，經常了解群衆的批評和意見，維護群衆正當權利和利益，加強對群衆的教育引導，做好群衆思想政治工(gōng)作(zuò)。
  （六）領導本村的社會治理(lǐ)，做好本村的社會主義精(jīng)神文(wén)明建設、法治宣傳教育、社會治安(ān)綜合治理(lǐ)、生态環保、美麗村莊建設、民(mín)生保障、脫貧緻富、民(mín)族宗教等工(gōng)作(zuò)。
  第十一條 黨員人數較多(duō)的村黨支部，可(kě)以劃分(fēn)若幹黨小(xiǎo)組。黨小(xiǎo)組在支部委員會領導下開展工(gōng)作(zuò)，組織黨員學(xué)習和參加組織生活，檢查黨員履行義務(wù)、行使權利和執行支部委員會、黨員大會決議的情況，反映黨員、群衆的意見。
  第四章 經濟建設
  第十二條 黨的農村基層組織應當加強對經濟工(gōng)作(zuò)的領導，堅持以經濟建設為(wèi)中(zhōng)心，貫徹創新(xīn)、協調、綠色、開放、共享的發展理(lǐ)念，加快推進農業農村現代化，持續增加農民(mín)收入，不斷滿足群衆對美好生活的需要。具(jù)體(tǐ)任務(wù)包括：
  （一）堅持以公(gōng)有(yǒu)制為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種所有(yǒu)制經濟共同發展的基本經濟制度，鞏固和完善農村基本經營制度，堅持農村土地集體(tǐ)所有(yǒu)，堅持家庭經營基礎性地位，堅持穩定土地承包關系，走共同富裕之路。
  （二）穩定發展糧食生産(chǎn)，發展多(duō)種經營應當同支持和促進糧食生産(chǎn)相結合。
  （三）推動鄉村産(chǎn)業振興，推進農村一二三産(chǎn)業融合發展，讓農民(mín)合理(lǐ)分(fēn)享全産(chǎn)業鏈增值收益。
  （四）堅持綠水青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)理(lǐ)念，實現農業農村綠色發展、可(kě)持續發展。
  （五）領導制定本地經濟發展規劃，組織、動員各方面力量保證規劃實施。
  （六）組織黨員、群衆學(xué)習農業科(kē)學(xué)技(jì )術知識，運用(yòng)科(kē)技(jì )發展經濟。吸引各類人才到農村創業創新(xīn)。
  第十三條 黨的農村基層組織應當動員和帶領群衆全力打赢脫貧攻堅戰，如期實現脫貧目标，鞏固發展脫貧攻堅成果、防止返貧，組織發展鄉村緻富産(chǎn)業，推動農民(mín)就業創業，教育引導農民(mín)既“富口袋”又(yòu)“富腦袋”，依靠自己的辛勤勞動創造幸福美好生活。
  第十四條 黨的農村基層組織應當因地制宜推動發展壯大集體(tǐ)經濟，領導和支持集體(tǐ)經濟組織管理(lǐ)集體(tǐ)資産(chǎn)，協調利益關系，組織生産(chǎn)服務(wù)和集體(tǐ)資源合理(lǐ)開發，确保集體(tǐ)資産(chǎn)保值增值，确保農民(mín)受益。
  第五章 精(jīng)神文(wén)明建設
  第十五條 黨的農村基層組織應當組織群衆學(xué)習習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，開展中(zhōng)國(guó)特色社會主義和實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢宣傳教育，愛國(guó)主義、集體(tǐ)主義和社會主義教育，黨的路線(xiàn)方針政策教育，思想道德(dé)和民(mín)主法治教育，引導農民(mín)正确處理(lǐ)國(guó)家、集體(tǐ)、個人三者之間的利益關系，培養有(yǒu)理(lǐ)想、有(yǒu)道德(dé)、有(yǒu)文(wén)化、有(yǒu)紀律的新(xīn)型農民(mín)。
  黨的農村基層組織應當加強群衆培訓，通過新(xīn)時代文(wén)明實踐中(zhōng)心（所、站）、農民(mín)夜校等渠道，深入宣傳教育群衆，用(yòng)中(zhōng)國(guó)特色社會主義文(wén)化、社會主義思想道德(dé)牢牢占領農村思想文(wén)化陣地。
  第十六條 黨的農村基層組織應當改善農村人居環境，倡導文(wén)明健康生活方式。傳承發展提升農村優秀傳統文(wén)化，保護傳統村落，加強農村文(wén)化設施建設，開展健康有(yǒu)益的文(wén)體(tǐ)活動。改善辦(bàn)學(xué)條件，普及義務(wù)教育。開展文(wén)明村鎮、文(wén)明家庭創建活動，破除封建迷信和陳規陋習，推進移風易俗，弘揚時代新(xīn)風。
  第十七條 黨的農村基層組織應當加強和改進思想政治工(gōng)作(zuò)。宣傳黨組織和黨員先進事迹，宣傳好人好事，弘揚真善美，傳播正能(néng)量。了解群衆思想狀況，幫助解決實際困難，引導群衆自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。
  第十八條 黨的農村基層組織應當加強對黨員、群衆的無神論宣傳教育，引導黨員、群衆自覺抵制腐朽落後文(wén)化侵蝕，弘揚科(kē)學(xué)精(jīng)神，普及科(kē)學(xué)知識。做好農村宗教工(gōng)作(zuò)，加強對信教群衆的工(gōng)作(zuò)，管理(lǐ)好宗教活動場所，依法制止利用(yòng)宗教幹涉農村公(gōng)共事務(wù)，堅決抵禦非法宗教活動和境外滲透活動。必須在意識形态上站穩立場，旗幟鮮明反對各種錯誤觀點，同一切歪風邪氣、違法犯罪行為(wèi)作(zuò)鬥争。
  第六章 鄉村治理(lǐ)
  第十九條 黨的農村基層組織應當加強對各類組織的統一領導，打造充滿活力、和諧有(yǒu)序的善治鄉村，形成共建共治共享的鄉村治理(lǐ)格局。
  村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民(mín)委員會主任和村級集體(tǐ)經濟組織、合作(zuò)經濟組織負責人，村“兩委”班子成員應當交叉任職。村務(wù)監督委員會主任一般由黨員擔任，可(kě)以由非村民(mín)委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民(mín)委員會成員、村民(mín)代表中(zhōng)黨員應當占一定比例。
  村級重大事項決策實行“四議兩公(gōng)開”，即村黨組織提議、村“兩委”會議商(shāng)議、黨員大會審議、村民(mín)會議或者村民(mín)代表會議決議，決議公(gōng)開、實施結果公(gōng)開。
  第二十條 黨的農村基層組織應當健全黨組織領導的自治、法治、德(dé)治相結合的鄉村治理(lǐ)體(tǐ)系。深化村民(mín)自治實踐，制定完善村規民(mín)約，建立健全村務(wù)監督委員會，加強村級民(mín)主監督。推廣新(xīn)時代“楓橋經驗”，推進鄉村法治建設，提升鄉村德(dé)治水平，建設平安(ān)鄉村。
  依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、“村霸”，嚴防其侵蝕基層幹部和基層政權。堅決懲治黑惡勢力“保護傘”。
  第二十一條 黨的農村基層組織應當加強農村生态文(wén)明建設，組織黨員、群衆參與山(shān)水林田湖(hú)草(cǎo)系統治理(lǐ)，加強污染防治，保護生态環境，建設美麗鄉村。
  第二十二條 黨的農村基層組織應當保障和改善民(mín)生，努力解決入園入托、上學(xué)、就業、看病、養老、居住、出行、飲水等群衆最關心最直接最現實的利益問題，加強對貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶”等人群的關愛服務(wù)。投放農村的公(gōng)共服務(wù)資源，應當以鄉鎮、村黨組織為(wèi)主渠道落實，保證有(yǒu)資源、有(yǒu)能(néng)力為(wèi)群衆服務(wù)。
  注重運用(yòng)現代信息技(jì )術，提升鄉村治理(lǐ)智能(néng)化水平。
  第七章 領導班子和幹部隊伍建設
  第二十三條 農村基層幹部應當認真學(xué)習和忠實踐行習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，學(xué)習黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略，學(xué)習必備知識技(jì )能(néng)。懂農業，掌握“三農”政策，熟悉農村情況，有(yǒu)能(néng)力、有(yǒu)措施、有(yǒu)辦(bàn)法解決實際問題；愛農村，紮根農村基層，安(ān)身安(ān)心安(ān)業，甘于奉獻、苦幹實幹；愛農民(mín)，對農民(mín)群衆充滿感情、始終放在心上，把農民(mín)群衆的利益擺在第一位，與農民(mín)群衆想在一起、幹在一起，不斷創造美好生活。
  各級黨組織應當注重加強農村基層幹部教育培訓，不斷提高素質(zhì)。縣級黨委每年至少對村黨組織書記培訓1次。
  第二十四條 加強農村基層幹部隊伍作(zuò)風建設。堅持實事求是，不準虛假浮誇；堅持依法辦(bàn)事，不準違法亂紀；堅持艱苦奮鬥，不準奢侈浪費；堅持說服教育，不準強迫命令；堅持廉潔奉公(gōng)，不準以權謀私。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
  嚴格農村基層幹部管理(lǐ)監督，堅決糾正損害群衆利益行為(wèi)，嚴厲整治群衆身邊腐敗問題。
  第二十五條 鄉鎮黨委領導班子應當由信念堅定、為(wèi)民(mín)服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔，善于結合實際開展工(gōng)作(zuò)的黨員幹部組成。鄉鎮黨委書記還應當具(jù)備一定的理(lǐ)論和政策水平，堅持依法辦(bàn)事，具(jù)有(yǒu)較強的組織協調能(néng)力、群衆工(gōng)作(zuò)能(néng)力、處理(lǐ)農村複雜問題的能(néng)力，熟悉黨務(wù)工(gōng)作(zuò)和“三農”工(gōng)作(zuò)，帶頭實幹、敢抓敢管。
  注重從優秀村黨組織書記、選調生、大學(xué)生村官、鄉鎮事業編制人員中(zhōng)選拔鄉鎮領導幹部，從優秀村黨組織書記中(zhōng)考錄鄉鎮公(gōng)務(wù)員、招聘鄉鎮事業編制人員。重視發現培養選拔優秀年輕幹部、女幹部和少數民(mín)族幹部。
  第二十六條 村黨組織領導班子應當由思想政治素質(zhì)好、道德(dé)品行好、帶富能(néng)力強、協調能(néng)力強，公(gōng)道正派、廉潔自律，熱心為(wèi)群衆服務(wù)的黨員組成。村黨組織書記還應當具(jù)備一定的政策水平，堅持依法辦(bàn)事，善于做群衆工(gōng)作(zuò)，甘于奉獻、敢闖敢拼。
  村黨組織書記應當注重從本村緻富能(néng)手、外出務(wù)工(gōng)經商(shāng)返鄉人員、本鄉本土大學(xué)畢業生、退役軍人中(zhōng)的黨員培養選拔。每個村應當儲備村級後備力量。
  村黨組織書記由縣級黨委組織部門備案管理(lǐ)。
  根據工(gōng)作(zuò)需要，上級黨組織可(kě)以向村黨組織選派第一書記。
  第二十七條 黨的農村基層組織領導班子應當堅定執行黨的政治路線(xiàn)。始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央保持高度一緻，組織推進農村深化改革，促進各項事業發展，維護社會和諧穩定，不斷增強群衆獲得感、幸福感、安(ān)全感。
  第二十八條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的思想路線(xiàn)。反映情況、安(ān)排工(gōng)作(zuò)、決定事項必須實事求是，一切從實際出發，說實話、辦(bàn)實事、求實效。
  第二十九條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹新(xīn)時代黨的組織路線(xiàn)。全面加強農村基層組織體(tǐ)系建設，建強戰鬥堡壘，把黨員組織起來，把人才凝聚起來，把群衆動員起來，合力推動新(xīn)時代鄉村全面振興。
  第三十條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的群衆路線(xiàn)。決定重大事項要同群衆商(shāng)量，布置工(gōng)作(zuò)任務(wù)要向群衆講清道理(lǐ)；經常聽取群衆意見，不斷改進工(gōng)作(zuò)；關心群衆生産(chǎn)生活，維護群衆的合法權益，切實減輕群衆負擔。
  第三十一條 黨的農村基層組織領導班子應當貫徹黨的民(mín)主集中(zhōng)制，認真執行集體(tǐ)領導和個人分(fēn)工(gōng)負責相結合的制度。凡屬重要問題，必須經過集體(tǐ)讨論決定，不允許個人或者少數人說了算。書記應當有(yǒu)民(mín)主作(zuò)風，善于發揮每個委員的作(zuò)用(yòng)，敢于負責。委員應當積極參與和維護集體(tǐ)領導，主動做好分(fēn)工(gōng)負責的工(gōng)作(zuò)。
  第三十二條 鄉鎮黨委領導班子每年至少召開1次民(mín)主生活會，村黨組織領導班子每年至少召開1次組織生活會，嚴肅認真地開展批評和自我批評，接受黨員、群衆的監督。
  第八章 黨員隊伍建設
  第三十三條 黨的農村基層組織應當組織黨員認真學(xué)習和忠實踐行習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常态化制度化，認真開展黨内主題教育活動，學(xué)習黨的基本理(lǐ)論、基本路線(xiàn)、基本方略，學(xué)習形勢政策、科(kē)學(xué)文(wén)化、市場經濟、黨内法規和國(guó)家法律法規等知識。
  縣、鄉兩級黨委應當加強農村黨員教育培訓，建好用(yòng)好鄉鎮黨校、黨員活動室，注重運用(yòng)現代信息技(jì )術開展黨員教育。鄉鎮黨委每年至少對全體(tǐ)黨員分(fēn)期分(fēn)批集中(zhōng)培訓1次。
  第三十四條 黨的農村基層組織應當嚴格黨的組織生活。堅持“三會一課”制度，村黨組織應當以黨支部為(wèi)單位，每月相對固定1天開展主題黨日，組織黨員學(xué)習黨的文(wén)件、上黨課，開展民(mín)主議事、志(zhì)願服務(wù)等，突出黨性鍛煉，防止表面化、形式化。黨員領導幹部應當定期為(wèi)基層黨員講黨課。
  黨支部應當經常開展談心談話。
  第三十五條 黨的農村基層組織應當堅持和完善民(mín)主評議黨員制度。對優秀黨員，進行表彰表揚；對不合格黨員，加強教育幫助，依照有(yǒu)關規定，分(fēn)别給予限期改正、勸其退黨、黨内除名(míng)等組織處置。
  第三十六條 黨的農村基層組織應當教育和監督黨員履行義務(wù)，尊重和保障黨員的各項權利。推進黨務(wù)公(gōng)開，使黨員對黨内事務(wù)有(yǒu)更多(duō)的了解和參與。
  第三十七條 黨的農村基層組織應當加強和改進流動黨員教育管理(lǐ)。流入地黨組織應當及時将外來黨員編入黨的支部和小(xiǎo)組，組織他(tā)們參加組織生活和黨的活動。流出地黨組織應當加強對外出黨員的經常聯系，可(kě)以在外出黨員相對集中(zhōng)的地方建立流動黨員黨組織。
  流動黨員每半年至少向流出地黨組織彙報1次在外情況。
  第三十八條 黨的農村基層組織應當嚴格執行黨的紀律。經常對黨員進行遵紀守法教育。黨員違犯黨的紀律，應當及時教育或者處理(lǐ)，問題嚴重的應當向上級黨組織報告。對于受到黨的紀律處分(fēn)的，應當加強教育，幫助其改正錯誤。
  第三十九條 黨的農村基層組織應當按照控制總量、優化結構、提高質(zhì)量、發揮作(zuò)用(yòng)的總要求和有(yǒu)關規定，把政治标準放在首位，做好發展黨員工(gōng)作(zuò)。注重從青年農民(mín)、農村外出務(wù)工(gōng)人員中(zhōng)發展黨員，注意吸收婦女入黨。
  村級黨組織發展黨員必須經過鄉鎮黨委審批。
  第四十條 農村黨員應當在社會主義物(wù)質(zhì)文(wén)明建設和精(jīng)神文(wén)明建設中(zhōng)發揮先鋒模範作(zuò)用(yòng)，帶頭投身鄉村振興，帶領群衆共同緻富。
  黨的農村基層組織應當組織開展黨員聯系農戶、黨員戶挂牌、承諾踐諾、設崗定責等活動，給黨員分(fēn)配适當的社會工(gōng)作(zuò)和群衆工(gōng)作(zuò)，為(wèi)黨員發揮作(zuò)用(yòng)創造條件。
  第九章 領導和保障
  第四十一條 各級黨委特别是縣級黨委應當高度重視黨的農村基層組織建設，認真履行主體(tǐ)責任。
  黨的農村基層組織建設情況應當作(zuò)為(wèi)市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要内容，納入巡視巡察工(gōng)作(zuò)内容，作(zuò)為(wèi)領導班子綜合評價和領導幹部選拔任用(yòng)的重要依據。縣級黨委組織部門應當以足夠精(jīng)力抓好黨的農村基層組織建設。
  對黨的農村基層組織建設重視不夠、落實不力的，應當及時提醒、約談；出現嚴重問題的，應當嚴肅問責追責。督促抓好問題的整改落實。
  第四十二條 各級黨委特别是縣級黨委應當堅持抓鄉促村，持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉推進、整縣提升。
  鄉鎮黨委應當全面落實抓村級組織建設的直接責任。鄉鎮黨委書記和黨委領導班子其他(tā)成員應當包村聯戶，經常沉下去摸情況、查問題，及時研究解決。
  第四十三條 鄉鎮工(gōng)作(zuò)機構設置和人員配備，應當堅持加強服務(wù)、密切聯系群衆、治理(lǐ)重心下移的原則，構建權責相稱、簡約高效的基層管理(lǐ)體(tǐ)制，保證鄉鎮工(gōng)作(zuò)力量。鄉鎮應當設立黨建工(gōng)作(zuò)辦(bàn)公(gōng)室或者黨建工(gōng)作(zuò)站，配備專職組織員，配強黨務(wù)力量。加強鄉鎮小(xiǎo)食堂、小(xiǎo)廁所、小(xiǎo)澡堂、小(xiǎo)圖書室、小(xiǎo)文(wén)體(tǐ)活動室和周轉房建設，改善鄉鎮幹部工(gōng)作(zuò)和生活條件。
  第四十四條 各級黨委應當健全以财政投入為(wèi)主的穩定的村級組織運轉經費保障制度，建立正常增長(cháng)機制。落實村幹部基本報酬，發放人數和标準應當依據有(yǒu)關規定、從實際出發合理(lǐ)确定，保障正常離任村幹部生活補貼。落實村級組織辦(bàn)公(gōng)經費、服務(wù)群衆經費、黨員活動經費。建好管好用(yòng)好村級組織活動場所，整合利用(yòng)各類資源，規範标識、挂牌，發揮“一室多(duō)用(yòng)”的綜合功能(néng)，服務(wù)凝聚群衆，教育引導群衆。
  第四十五條 各級黨組織應當滿懷熱情關心關愛農村基層幹部和黨員，政治上激勵、工(gōng)作(zuò)上支持、待遇上保障、心理(lǐ)上關懷，宣傳表彰優秀農村基層幹部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新(xīn)擔當新(xīn)作(zuò)為(wèi)。
  第十章 附則
  第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市黨委可(kě)以根據本條例，結合本地區(qū)情況制定實施辦(bàn)法。
  第四十七條 本條例由中(zhōng)共中(zhōng)央組織部負責解釋。
  第四十八條 本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中(zhōng)共中(zhōng)央印發的《中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨農村基層組織工(gōng)作(zuò)條例》同時廢止。